各級紀檢監察機關加大扶貧領域監督執紀問責力度

「農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是黨中央作出的莊嚴承諾。」底線任務、莊嚴承諾……習近平總書記的重要講話字字千鈞,清晰繪就精準扶貧、精準脫貧的藍圖,為確保如期實現脫貧攻堅目標提供了根本遵循。

為落實習近平總書記的重要指示和中央扶貧開發工作的重大決策,中央紀委和各級紀檢監察機關加大監督執紀問責力度,為打贏扶貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

嚴明紀律 重點督辦

2016年1月,中央紀委六次全會要求,各級紀檢監察機關要嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題,以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。

2016年2月,中央紀委啟動多輪次、滾動式重點督辦,把壓力傳到末梢、責任落實到最基層。同時開展第一批重點督辦,覆蓋20個省區市,涉及扶貧領域問題線索60多件。

2016年3月,王岐山同志在全國「兩會」期間強調,凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣,要求將查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀問責工作的重要任務。

2016年4月,中央紀委召開工作座談會,趙洪祝同志對扶貧領域監督執紀問責工作做出部署和安排;開展第二批重點督辦,覆蓋18個省區市,涉及扶貧領域問題線索50多件。

2016年9月,中央紀委召開反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作部署會,要求堅決整治扶貧領域違紀問題。

2016年10月,中央紀委開展第三批重點督辦,覆蓋21個省區市,涉及扶貧領域問題線索40多件。

2017年1月,中央紀委七次全會要求,開展扶貧領域專項整治,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。

2017年3月,中央紀委開展第四批重點督辦,涉及扶貧領域問題線索40多件。

……

從全國情況看,各級紀檢監察機關將扶貧領域作為監督執紀問責的重點,特別是一些脫貧任務比較重的地方,紀檢監察機關聚焦扶貧領域腐敗問題,加大執紀監督力度。

江西省紀委強化督辦和查處力度,綜合採取實地指導、通報情況、組織約談等方式加強跟蹤督辦。

貴州省紀委對扶貧領域腐敗問題線索進行大起底大排查。

駐農業部紀檢組加強對脫貧退出、易地扶貧搬遷的監督檢查,嚴查優親厚友等腐敗行為。

通報曝光 嚴肅處理

2016年,中央紀委監察部網站2次通報曝光17起扶貧領域重點督辦的問題,黨政紀處分70多人。

2017年3月,中央紀委監察部網站發布8起扶貧領域腐敗問題典型案例,連同今年發布的4次侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題「每月通報」,累計通報虛報冒領、截留私分扶貧資金等問題365個。

廣東、四川、山東等地也加大了對扶貧領域腐敗問題的通報曝光力度,通報曝光頻次和數量明顯增加。

綜合分析中央紀委通報曝光的案例以及開展第三批重點督查的情況,涉案黨員幹部對中央要求置若罔聞,對紀律規定毫無敬畏,隨意貪占扶貧資金。有的截留挪用,有的虛報冒領,有的吃拿卡要,有的優親厚友,有的揮霍浪費,還有的領導幹部在扶貧工作中不擔當、不負責,甚至嚴重失職失責。

對扶貧領域的腐敗問題,中央紀委加大監督執紀問責力度,對扶貧領域問題線索開展多輪次、滾動式重點督辦,部署工作,提出要求,督促地方紀委開展扶貧領域專項整治、加強扶貧領域監督問責。

據統計,中央紀委前三批次重點督辦覆蓋25個省區市,涉及扶貧領域160多件問題線索,處理責任人870多名。

從處理方式看,誡勉談話、批評教育等300多人,約佔受處理人員總數35%;黨紀政紀輕處分、組織調整等400多人,約佔50%;黨紀政紀重處分、重大職務調整等100多人,約佔13%。其中,移送司法機關處理29人,約佔3%。

從處理人員構成看,省直部門幹部5人,約佔受處理人員總數的0.6%;縣領導班子成員和縣直部門幹部230多人,約佔27%;鄉鎮和站所幹部360多人,約佔41%;村幹部270多人,約佔30%。其中,「一把手」400多人,約佔 48%。

完善制度 強化落實

斬斷伸向扶貧資金的黑手,各級紀檢監察機關依靠各類專項行動和整治,更著眼長遠,形成扶貧領域監督執紀問責的制度化體系。

各級紀檢監察機關認真貫徹《共產黨問責條例》,對黨委、紀委落實「兩個責任」不力、扶貧領域違紀問題頻發多發的,嚴肅追究責任。

據統計,中央紀委前三批次重點督辦中,共問責330多人,占受處理人員總數近4成。

拓展問題線索收集渠道,是各級紀檢監察機關加強扶貧領域監督執紀問責的重要一環。

廣西壯族自治區紀委在信訪信息管理系統中設置關鍵詞查詢,定期對扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題進行梳理、排查。

安徽省紀委暢通群眾來電、來信、來訪、網路「四位一體」舉報平台,對扶貧領域腐敗問題發現一起、查處一起。

脫貧攻堅,是一場必須打贏的硬仗。各級紀檢監察機關要無須揚鞭自奮蹄,不斷取得扶貧領域監督執紀問責新成效,為確保如期實現脫貧攻堅目標提供堅強紀律保障。(中央紀委監察部網站 李韶亮 | 製圖 李芸)