中美通航機場大不同，對話美國機場專家，規劃設計與運營管理的經驗&案例共分享

翼友趣談第17期活動總結：

通用機場的規劃設計及運營管理—美國經驗和案例分享

編輯：Edward

通用機場 規劃建設 運營管理 高遠洋 美國機場專家

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翼友趣談迄今為止已經成功舉辦19期，其中有2期是特別期，值得一提的是，有一期特別期是在美國威斯康辛州奧斯卡什的EAA飛來者大會現場，那時是我們邀請國內通航專家遠赴美國與國際嘉賓探討中美通航發展話題，而本期翼友趣談則是我們邀請美國的通航專家來到上海，與通航專家共話「 通用機場的規劃設計及運營管理」。本期翼友趣談由

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來賓圍繞「通用機場的設計規劃及運營管理」這個主題展開交流，涉及的內容非常多，限於篇幅，本次發布的內容主要摘錄了中外嘉賓的一些精彩回答，讓我們可以從另外一個角度看通用航空的發展。

1.聽完Snowden先生對南芝加哥機場的介紹，大家發現該機場居然是沒有圍欄的，那麼機場安全問題怎麼解決？

其實美國有很多通用機場就是沒有圍欄的，他們有自己的一套安全管理辦法，有趣的是，Snowdon先生說，他們經常駕駛直升機來引導或驅趕野生動物，以免它們進入機場產生安全問題。

2.長期以來，的通用機場建設審批手續繁雜，需要的時間比較長成本比較高，這是阻礙通航發展的重要因素，那麼美國現在建設一個通用機場需要多少時間？

對於這個問題，國外嘉賓反問道，那現在一個通用機場審批加建設需要多久？當他們聽到一般需要2-3年的時候，都笑了，現在在美國無論是新建一個運輸機場或是通用機場，整個過程需要15-20年。

在場所有的嘉賓都非常驚訝，那麼美國機場審批建設到底是因為什麼需要那麼長時間。

美國境內擁有的機場數量高達1.9萬個，基本處於飽和狀態，因此要新建一個機場就沒那麼容易了。此外美國特別重視環保，相關要求特別嚴格，而且很多機場的建設往往伴隨著社區居民的遊行示威與反對。即使進入了建設階段，也很有可能因為一點點細微的問題或錯誤導致建設終止。

而目前通用機場數量非常少，遠遠沒有到達飽和狀態，有很大成長空間，過去幾年機場建設的速度在不斷的加快，這也得益於國家出台政策，鼓勵通用機場的建設，只是目前在審批方面手續非常繁雜，被業內人士詬病。美國雖然不存在審批方面的問題，但前面也說過了來自環保和民眾的評估與監督力量非常強大，使得機場建設的周期變得無比漫長。

3.近年來通用機場建設PPP投資模式的概念非常流行，那麼美國方面通用機場的投資結構又是什麼樣的？

早期美國機場建設是由聯邦政府、FAA、州政府或機場所在地政府進行投資，後來投資主體逐漸多元化，PPP模式開始流行，出現了很多以當地政府為主導，私人機構參與投資，甚至是單純由私人進行投資的機場。例如紐約機場一號航站樓就是由民營企業出資35億美元建設的，還有洛杉磯機場的建設也吸納了超過22億美元的民營資本。

4.已經有超過150個城市申請建設通航產業園，那麼美國也有類似的產業園存在么？

美國並沒有通航產業園的概念，如果非要找一個對標的事物，那麼就是外國嘉賓提到的「機場城市」的概念。即先有一個機場，圍繞著機場自然而然會聚集很多的航空業態，包括運營、培訓、維修，甚至是零部件製造或飛機生產線以及物流等。並在此基礎上形成商業和社區，最終變成一個城市。由於機場運營是十分燒錢的，雖然有政府的補貼，但光靠機場本身的運營是難以可持續發展的，因此，到了後期就會有人開始對機場城市進行有意識地規劃，特別是對其進行產業結構和商業模式的優化，形成具有航空特色的商業生態圈，從而實現可持續發展。典型的結構就是：中心是機場，內環是核心的航空產業主體，中環是航空配套產業鏈主體，外環是商圈和住宅。

南芝加哥機場就是其中典型的例子。現階段，該機場的跑道長約1800米，有成排的機庫，還有FBO會所，可為通航飛行作業（工農業作業、飛行培訓等）、運輸、物流等提供飛行保障，還可以作為俱樂部飛行、空中遊覽的保障基地，甚至還提供租車服務。

由於該機場的跑道比較長，所以為運輸和物流提供了基礎保障，吸引了一些從事中短途運輸的運營單位進駐，也吸引了包括亞馬遜在內的多家公司在此建設物流基地，未來該機場將進行擴建，總面積將達到3300公頃。屆時，將吸引通航乃至運輸航空多個產業鏈環節的企業入駐，進而聚集更多的人口形成商圈和社區，從而成為一個新的機場城市。

美國很多通用機場到後來發展成為運輸機場，特別是那些機場城市的源發機場。

5.近年來，掀起了建設通用機場的浪潮，且通航十三五規劃已經明確了到2020年建成500個通用機場，但為何這中間很少看到FBO這個關鍵詞？

Charles Snowden（左） 高遠洋（右）

雖然這幾年通用機場建設受到重視和熱捧，但就現有的通用機場來說，數量是極其稀少的，目前國內已取證的通用機場只有74，即使加上起降點也才只有400個左右，與美國1.9萬個機場相差甚遠。還有一個不可忽略的事實就是由於通航機場太少了，導致本應該大量發展的固定翼航空器沒有得到應有的發展。國內每年通用航空器平均增加300架左右，其中有1/3是直升機，全國現有的通用航空器總數為2600多架，其中直升機就有900多架，佔比超過1/3，與美國相比，這個比例是非常高的，美國通用航空器現有21萬架左右，而直升機不到1萬架，僅占整個市場的1/21。反過來說明的固定翼在通航中的佔比過低，主要原因就是可用的機場太少了。

所以現階段通航核心任務之一就是加快通航機場的建設，以滿足由於通用航空器和通航企業迅速增長產生的運營需求，自然就顧不上FBO發展。

目前全國比較成熟的FBO基地只有4個，基本上是在北上廣這種一線城市，其他地方很少會有，目前主要是服務於公務機運營，還沒有專門針對非公務機的通用航空服務。

出席本期翼友趣談的兩位美方專家分別是：

Satch Pecor（左） Charles Snowden（右）

他們都來自於美國hanson機場設計與專業服務有限公司。那麼該公司到底是一家什麼樣的公司？

美國Hanson公司是一家以航空為核心業務的多元化綜合服務公司，其中機場規劃、設計、建設是該公司的首要業務，其次為鐵路，能源，電力，電信等。

此次活動Hanson公司從其70多個機場項目中精選了四個案例進行分享。

1.印第安納機場，他們參與規劃設計建設，不知大家發現圖中最下方黑色區域，那是黑色區域為太陽能發電站，印第安納機場1/5的電力由太陽能提供。

2.參與奧蘭多機場能源方面的設計，他們的方案幫助奧蘭多機場在能源方面節省20%的成本。

3.南芝加哥機場，「機場城市」的典型例子。

4.宜興市丁蜀通用航空產業園（宜興丁蜀通用機場）

由於機場的設計需要國內具有資質的企業才能承擔，因此國外的公司可以參與前期的規劃和概念的設計，具體的設計工作可以交給國內有資質的公司，Hanson公司除了可以提供規劃和概念設計外，還可以參與機場建設及運營管理。

最後在自由討論環節，上海翼趣航空總經理李仙勇問了一個大家都非常關心的額問題：一次活動受時間的限制學習跟分享總是非常有限，如果能夠通過一個平台在平時將Hanson公司在過去數十年積累的豐富的機場規劃設計建設運營管理的經驗以及對美國通航航空產業深刻認知源源不斷地與通航從業者進行分享，那將是一件非常有意義的事，不知道Satch Pecor和 Charles Snowden先生是否願意。

兩位先生非常愉快的表示，他們十分樂意做知識的傳播者，可以通過通航在線這個平台進行長期的交流，把他們在美國以及在所積累的與通用航空有關的各種知識跟經驗儘可能多的分享給大家。

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