網路社會也需要綜合治理

原標題:網路社會也需要綜合治理

網路社會治理具有自身的特殊性。一是要體現網路信息技術的特點，網路社會結構與運行的特點，要運用法律手段、技術手段和管理手段進行治理，增強針對性。二是要把黨和政府領導、社會各方面參與、網路營運商履行主體責任、網民自律幾個方面結合起來。三是要與既有的社會治理和社會實踐相銜接、相互策應、相互促進。四是結合網路社會新形態，促進社會治理方式創新。五是在網路社會治理中，體現「共同家園」和「命運共同體」理念，調動網民積极參与治理，共同維護治理成果。

網路社會治理的原則應該是先急后緩、先易后難。互聯網發展很快、運用廣泛，從總體上看，相關的法律建設嚴重滯后。加強網路社會治理，一方面很急迫，另一方面又涉及方方面面，千頭萬緒，因此，需要堅持先急后緩、先易后難的原則。

治理的重點應該是「一個秩序」的規範，「兩個主體」的規範。即網路社會秩序的規範，網路參與主體規範和運營主體的規範。

網路社會治理從法治保障的視角來看，應該是「三個保障」。即保障平等參與的權利，保障網上知識產權，保障個人的隱私權。

要培育法治精神和規則意識。我們注意到，網上的競價排名造成了誤導，受到了社會譴責，大家也在思考如何規範。那麼，競價排名會誤導，專業部門在網上發布的排名會不會誤導?網上依靠點擊率排名會不會誤導?也很難說不誤導。對此，就要靠法治精神和規則意識來規範。比如說運營商，你在網上推出專業部門排名的時候，要給出提示，這是某個部門的排名，這個排名是不是符合實際，由部門負責。如果說網上的排名是按點擊率自動生成排名的，你也必須作出提示：這是依據網上點擊率排名的，是否符合實際，由網民作出理性判斷。這就是說在網路運行的過程中，包括運營者和網民在內的網路參與主體都要有法治精神和規則意識，用法律和規則來規範，用法律和規範來維護運營商和參與主體的合法權益。

網路社會治理的關鍵是法治化。要加強網路社會法治建設，必須科學立法、適時釋法、嚴格執法、公正司法。要利用互聯網運行的特點，廣泛動員網民參與法治規範必要性的討論，參與立法進程的討論，加強法治宣傳，形成網路社會的法治和規則氛圍。