政策性扶持有增無減 環保產業持續高速發展

作為政策扶持性產業，環保產業的發展和國家政策息息相關。經歷2015年的政策爆發，2016年的火熱延續，在2017年，利好政策仍舊維持「井噴」態勢，尤其是近段時期以來，政策加碼依然不減。

比如2017年6月12日，《全國城市市政基礎設施建設「十三五」規劃》出台、6月27日，三部委規範PPP資產證券化，優先支持環保與水務等行業；7月6日，全國人大審議通過《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》；7月25日，財政部、住建部、農業部、環境保護部近日印發《關於政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，明確符合全面實施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項目，政府參與的途徑限於PPP模式等。

更何況2017年本就是全面實施「十三五」生態環保規劃的重要一年。加快推進實施三大環境戰役，深化和落實生態環保領域改革，進一步強化環境監管執法等多項措施並舉，將為環境治理階段性目標的實現提供有力保障，同時也有望推動環保行業加快發展。

考慮到「十三五」期間生態文明建設將向縱深推進，未來三年，節能環保產業投資將會增大，節能環保產業仍將保持高速發展。預計近年來節能環保產業將保持18%左右的增速，到2018年，節能環保產業產值規模將達到74799.2億元。產業結構方面，受益於節能、環保細分領域的高速增長，其產值佔比均會上升。

從全國的環保實際投資情況來看，「十二五」期間，共有2.52萬億銀行貸款和社會資本投資投入到環保領域，近幾年保持在平穩水平。從產業投資規模來看，預計「十三五」期間環保產業投資相比，十二五將增長250%，其中水處理產業投資增幅將達到60%。海綿城市、城市綜合管理、黑臭水體處理、水十條、大氣十條、土十條等政策將直接撬動萬億級產業投資。

根據發達國家經驗，環保投入佔GDP的比重達到3%，才能有效實現環境改善。近年來，國家在環保領域的投入不斷加大，環保投入佔GDP的比重逐年上升。2015年底，節能環保產業增加值佔GDP比重達到2.1%左右；預計2020年節能環保產業增加值佔GDP比重將達到3%。

儘管的環保事業取得了全球矚目的成就，但目前政策環境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產權保護體系都有待完善，要想讓環保企業成為「威立雅」或者是「蘇伊士」，還需要政府進一步加大相關政策支持和系統性規劃的力度。