北外灘金融港建設啟動 財富文化論壇縱論「協調」

為借鑒國際基金行業發展經驗，順應國家建設特色小鎮的戰略規劃和國內基金業發展潮流，上海市虹口區正加速打造北外灘財富管理高地。

3月19日，由證券監督管理委員會研究中心、上海市金融服務辦公室、上海市文化廣播影視管理局主辦，上海證券交易所資本市場研究所、上海市虹口區人民政府承辦，金融信息中心等單位進行媒體支持的第七屆北外灘財富與文化論壇舉行。在此次主題為「協調：統籌發展之路」的論壇上，正式舉行了上海市虹口區北外灘金融港設立儀式以及《虹口（1843-1949）》發布儀式。

出席當天論壇的有全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民，上海證券交易所黨委書記、理事長吳清，上海市金融工作委員會書記、金融辦主任鄭楊，虹口區委書記吳信寶，虹口區委副書記、區長曹立強，上海市文化廣播影視管理局局長於秀芬，虹口區人大常委會主任、黨組書記吳延風，虹口區政協主席、黨組書記石寶珍等領導。上海市作家協會副主席孫甘露，交通銀行首席經濟學家、首席經濟學家論壇理事長連平，經濟體制改革研究會副會長、央行貨幣政策委員會委員樊綱，銀行業協會首席經濟學家、香港交易及結算所有限公司首席經濟學家巴曙松，先後發表了主旨演講。上海證券交易所資本市場研究所所長施東輝，華興資本創始人、董事長兼首席執行官、華菁證券董事長包凡，萬向控股有限公司副董事長兼執行董事肖風，東方證券首席經濟學家邵宇，長江養老保險首席經濟學家、保險行業協會首席金融市場專家俞平康還參與了主題對話。本此論壇主持人分別為虹口區委副書記、區長曹立強，上海證券交易所副總經理劉紹統，第一財經傳媒有限公司製片人、主持人馬紅漫。

虹口區北外灘金融港設立儀式，從左至右分別為：虹口區委書記吳信寶，上海證券交易所黨委書記、理事長吳清，上海市金融工作委員會書記、金融辦主任鄭楊

《虹口（1843-1949）》發布儀式，從左至右分別為：虹口區政協主席、黨組書記石寶珍，上海市文化廣播影視管理局局長於秀芬，虹口區人大常委會主任、黨組書記吳延風

「十二五」以來，北外灘地區集聚了一大批有影響力的財富管理企業。截至目前，該地區的金融企業已達到1216家，資產管理規模超過3萬億，金融產業全口徑稅收收入佔全區所有企業稅收總量的20%，華菁證券、賽領資本、國開投和中建投的上海總部等一批重點企業以及全國近10%的公募基金入戶虹口。風投促進會、首席經濟學家論壇研究院、北外灘企業併購和資產重組綜合服務基地、上海供給側結構性改革研究中心等一大批功能性機構入駐，企業與機構並駕齊驅，金融輻射和服務實體經濟能力不斷提升。北外灘金融集聚帶和陸家嘴、老外灘已形成上海金融集聚的「黃金三角」。

隨著國家供給側改革的不斷推進，虹口區把打造北外灘金融港作為增強虹口發展新動能、促進社會就業和提高發展質量效益，實施創新驅動發展戰略的重要支撐；同時也是作為新常態下推動區域經濟轉型升級、提升核心競爭力和集聚輻射功能的一項重要戰略舉措。

北外灘金融港的建立借鑒了國際基金業的發展趨勢，將進一步撬動新興金融產業在北外灘集聚，使虹口區成為「先行先試」的金融產業試驗田，將為上海金融行業可持續發展提供持久的創新動力，對上海國際金融中心建設具有重要的推動作用和深遠的戰略意義。

北外灘金融港的建立，將以市場化、產業化和社會化為方向，聚焦財富管理重點行業，發揮政府主導、企業主體、市場運作的動力機制。充分發揮政府在創建北外灘金融港過程中的主導作用，強化頂層設計，完善扶持政策，優化發展環境。同時，將依託市場機制，注重發揮金融企業和功能性機構的市場主體作用。

北外灘金融港建設將分階段、分步驟梯度推進，首期選址為北至海寧路、東至九龍路、南至蘇州河、西至河南北路的區域，總面積約1平方公里。項目建設重點包括載體建設、配套設施建設和金融公共服務平台建設。到2022年左右將覆蓋到整個北外灘區域。

虹口區相關負責人稱，金融港不是功能單一的辦公地點，而是高端金融人才、各類基金企業與功能性機構相互協調發展的綜合體。除辦公設施外，還將輔以必要的社區、娛樂配套設施。虹口區將加速金融港核心區及周邊舊區改造，打造高端金融人才社區，改建一批高端金融人才公寓，大力提升四川北路南端商業建設，優化社區商業布局，將北外灘金融港打造成一個集產業發展、休閑娛樂和社區居住於一體的高端綜合複合體。

為了推進北外灘金融港的建設，虹口區將整合現有金融產業扶持政策，制定金融港專項扶持措施，加強對各類基金的引導和扶持。聚焦重點企業與重點公共服務平台建設，提高對高端金融人才引進與培養的補貼和獎勵力度。同時，有計劃、有目的地引進基金行業的國內外領軍人才和高層次管理人才落戶虹口。鼓勵區域內高等院校與企業開展互動交流，鼓勵企業通過外聘專家等多種形式利用外部人力資源，鼓勵支持高校畢業生在金融港內的創新創業。

領導講話：

本屆論壇的主題是協調：統籌發展之路。協調發展作為五大發展理念之一，在的發展全局當中，具有重要的戰略地位。在上海國際金融中心建設的道路上，我們始終秉承統籌發展理念，促進國際金融中心建設行穩之遠，基本上形成了國際金融中心建設與國家重大戰略協調推進格局。一是協調推進上海自貿區金融開放創新，經過三年多的努力，自貿區金融創新框架體系基本形成，面向國際的金融交易市場平台建設有序推進。金融服務功能不斷增強，金融監管和風險防範機制不斷完善。二是協調推進人民幣國際化的戰略。2015年度上海跨境人民幣結算的總額達到2.26萬億元，熊貓債的發行呈多樣化趨勢。跨境支付清算業務。三是推進科創中心建設，中小微企業政策性融資擔保基金設立並運作。科技銀行網路加快布局，四是協調推進一帶一路戰略，滿足企業海外項目的融資需求。

堅持工作協調，基本形成了聯動各方凝聚合力的工作方法。上海金融中心建設是複雜性的系統性工程，需要國家有關部門的大力支持和指導。我們需要金融市場金融機構等各類主體的共同參與。

我們與中央有關部門積極溝通爭取把國家金融領域的許多改革開放和金融創新的探索性的工作，放到上海來試點。爭取率先取得突破，為全國的金融改革創新積累經驗，我們積極調動全市各方面的力量，形成共同推進上海國際金融中心建設的良好局面。

我們堅持市區協調，形成各具特色的金融板塊布局，研究落實相關的服務扶持政策，吸引金融機構金融人才集聚深海，同時我們依據各區自身的產業特點和規劃定位，形成了各具特色的金融業的共同發展的格局。各個區都有自己的特色金融產業。

虹口區將財富管理和文化創意作為切入點，打造以財富管理和文化金融為特色的金融服務業的集聚區。取得了很好的進展。虹口區所傳承的歷史文化底蘊也使得金融發展更具人文關懷和人文特色。

吳清：資本市場需要怎樣的文化追求

協調發展在當今非常重要，在尤其重要，地區間的協調，地方間的不平衡，產業之間的結構性的失衡，以及我們金融服務與實體經濟的不均衡、脫節都需要我們考慮協調發展的問題。我們怎樣以有效的資源來配置國內和國際資源，來支持我們的改革與發展，這是我們需要研究的課題。

協調發展在國內國際同樣重要，任何不協調都可能帶來一些問題。 不論是國內的經濟發展、金融發展還是資本市場，都需要討論「財富與文化」這樣一個話題，我們的資本市場需要什麼樣的文化追求，是長期需要討論的問題。

首先，要解決 「求真」的問題。真實、準確、完整、客觀、這本身對資本市場來說是最基礎的一個要求。我們的信息披露是不是真實客觀的，是不是完整的，是不是及時的。對於投資者來說是至關重要，對於我們市場的公平效率，特別重要。怎麼樣把真相，徹底完整地呈現出來，這是我們身在資本市場每個人，應該研究的問題。我們怎麼樣能夠以真誠的服務，以我們的誠信為資本市場服務。

第二，是要「新」。求新，也就是創新，因時而動，因勢而變，這樣的市場才能長久。資本市場自身以及資本市場中的專業機構，專業參與者都應該創新。通過我們工具的創新、產品的創新、服務的創新，更好地滿足市場的需求。另一個創新是通過資本市場高效、優質的服務，有效的配置資源，來支持實體經濟的創新，支持我們這個國家的經濟轉型升級，支持這個社會的創新與轉型。

第三，要求「公」。資本市場提到「三公」，公正、公平和公開，不僅僅是在資本市場上的「三公」，在人類社會也是最基本的價值理念。我們要通過公平的規則，公平的交易，公平的監管來實現社會的公平正義，實現公正。同時要有最可靠的保障，通過公開透明來實現我們的公平正義。

第四，是「穩」。我們不斷創新的過程中，要非常重視風險防控。穩就是風險防控方面的考慮，要有高度的風險意識，資本市場每個參與者，特別是專業服務機構專業投資者，都應該有高度的風險意識。同時要有高明的風險策動的能力，還要有高超的風險管理能力，風險管理水平。金融機構主要是做風險管理，還要力爭有一個高效的風險處置與化解的機制。所以，「穩」這一點有助於資本市場促進經濟發展，促進改革，促進經濟的轉型升級。

周漢民：四大發展戰略的協調共生

世界逆全球化思潮泛濫、甚囂塵上。有三十多年改革開放的如何抉擇、何去何從？

從2013年開始，國家相繼推出四大戰略，第一個戰略，是2013年9月29日，就在此地上海改革開放的排頭兵、科學發展的先行者所在之地提出，率先建立第一個自由貿易試驗區，用以敲動整個國家進一步的改革和開放。

與此同時，國家相繼推出另外三個戰略，一個戰略是在2013年的9月7日，與哈薩克宣布的絲綢之路經濟帶，當年又提出海上絲綢之路戰略，我們今天稱之為「一帶一路」戰略。這一戰略讓三年半的時間，在相關國家和地區的投資，已經高達185.5億美元，我們在49個國家建立56個相關的經濟合作區域。

第三個戰略是長江經濟帶發展戰略。上海是長江之尾一個重要的節點城市。長江周邊九個省份兩個直轄市去年經濟總量是全國經濟總量40%，相關的人口是國家人口總和的40%。這個戰略剛剛展開它的圖紙。第四個戰略是京津冀發展戰略。京津冀是重要的經濟增長級，是華北區經濟功能再造。

我相信我們都瞭然京津冀一體化戰略、長江經濟發展戰略和「一帶一路」戰略，用自貿區戰略來協調，是何等的重要。我們在最開放的區域之一上海，在上海最開放區域之一的虹口北外灘，來談這一題目，我以為正當其時。我們將這一協調理念融入這些戰略發展的構架之中，上海責無旁貸。

主旨演講

孫甘露：協調即是彼此間的認同

關於文化的解釋，是有很多定義的，其中有一條，文化就是你甚至忘記你的說法，還在影響著你。在每個人的個人記憶、個人的生活經歷里，學習過程里伴隨著我們一起到來。我們所做的事情的含義最初可能連我們自己都沒有意識到，或者說我們追求的意義，最終賦予了這件事情本身它所具有的意義。

美國作家雷諾卡弗有一篇文章是寫父親，在他成年後離開家庭，有一次他不在家，他的母親打電話來，他的妻子接的，他的母親就說雷蒙德死了，他的妻子嚇了一跳以為他死了，其實是他父親的名字。他年輕的時候對於父與子的問題，一直不理解。

直到文章寫到葬禮的章節，在教堂的外面，在院子里，親屬、朋友，一起在互相低聲的交談，彼此互相安慰，他說：「我聽到大家在說，雷蒙德，雷蒙德，那一瞬間我知道他們是在說我的父親，但我突然又覺得他們是在談論我。」就是因為一個聲音，他獲得了和父親的和解，最後他成為美國史上非常重要的簡約派的作家的代表。這是描述父與子家庭的內部人與人彼此的認同的關係。可以看出，人生了解協調，是非常不容易，就是在非常小的單位裡面，也是非常艱難。

連平：文化產業需要新型金融的支持

文化產業作為產業打造的口號和目標提出來之後，金融方面的支持已經有了一系列的改善，但是這幾年來，金融在這方面的支持還在進一步的摸索過程中，並不是很容易。

在這方面，應該將傳統金融和新型金融協調統籌來支持文化產業的發展。從傳統金融來說，最近這些年也做了許多創新。對於金融機構來說，風險理念，業務管控的流程，有關專項人才的培養，還有大量的工作需要做。

政府在這方面，為了推動傳統的金融更好的創新來支持文化事業和文化產業的發展，可以進一步加大、建立基金，也可以通過貼息，通過加強專業擔保機構的建立等，來推動文化產業的發展。

文化產業金融支持真正獲得成功是需要突破。突破就是要用新金融的手段，來推動文化產業的發展。依靠互聯網的技術來推動金融創新，使得原來有很多不願意去做，或者沒有辦法做到的金融業務，都得到了較好的發展。

文化產業的發展中，客戶認識是多種多樣，有的規模很大，政府支持的力度也不小，還有一些文化機構和項目，規模很小。他們如何能夠更好的獲得金融的支持？還是要從新金融的角度去進行挖掘、探討。

運用長尾市場中間的金融資源，深厚的金融資源通過互聯網的技術開發，讓這些資源能夠支持大量中小文化產業的機構和項目。通過運用互聯網的技術，互聯網金融來獲得客戶，開發業務進行創新。

通過這樣一個路徑，首先，立項，政府部門、主導部門和專家結合在一起，組成一個班子，列出一批相關的項目支持文化產業發展的具體的項目。

第二，招募人。把這些非常清晰的項目，發到一些大學去，讓那些高年紀的大學部生、碩士研究所、博士研究所來進行投標。讓這些年輕的才俊，把他的智慧貢獻出來。

第三，出方案。通過專家和班子來評判、評審項目。確定后提供一定的科研經費，投入到開發過程中，最終拿出方案。

通過這種新的機制和流程，長尾市場的空間，將有效的金融資源開發、利用出來，以支持文化事業的發展。

樊綱：推進文化產業發展

最近世界上兩大議題，一個是關於反全球化的問題。一個是自動化問題，就是人工智慧的發展。現在經濟學界討論問題，人工智慧發展之後，會不會造成失業？人一直在自動化，用機器代替人，技術進步使人從繁重的勞動中解脫出來。迄今為止，生產力和收入的提高，已經使越來越多的人追求文化生活，過文化生活。未來文化產業發展，精神生活的發展問題，是人類本身的發展問題，包含了物質提供的幸福和精神生活方面的幸福。

為什麼我們到了今天更重視文化產業發展，文化生活的發展？它是更好地利用閑暇時間的必然趨勢。我們考慮一些閑暇也好，時間的利用率也好，這些都是資源配置。社會有一種取向，去發展那些使人們能夠生活修身養性，陶冶情操，能夠鍛煉身體，能夠健康生活的一系列的文化產業，在這個過程中社會各界所需要共同的來為此做貢獻。

怎麼發展文化產業，我們政府也有很多規劃，最基本的就是市場機制，市場的機制需要發揮每個個人、每個主體的創造性精神，需要我們整個社會有一種支持各種創意的氛圍，文化產業才能更好的發展起來。

巴曙松：房產波動與居民財富配置

現在居民持有財富的最主要形式是房地產。它確實是財富非常重要的一個儲存形式，它的波動直接影響到居民財富的配置。

隨著調控的力度在加大，我們從近期監控的數據看到，成交量確實開始在下滑。熱點城市的需求受到比較強烈的調控政策的影響，受到抑制。

首先，現在市場上主導的需求，已經不再是剛需，而是改善性的需求，改善性需求，受到一定的抑制。

第二，土地供應受限，熱點城市供需缺口加大。 一線城市北京、上海、杭州、合肥等漲幅比較大的城市，實際土地供應缺口較大。調控政策在短期內可能有一個抑制效果，但是從中長期來看，要使市場平衡，要減緩上漲的壓力，土地供應的供求缺口，必須要改變。

第三，房價從統計上走勢平穩，但是熱點城市房價上漲壓力受調控抑制，壓力不容忽視。

第四，二手房已成為滿足熱點城市需求的主力。 二手房成交的價格和充分的流通，能夠更多反映更大部分房地產市場的價格的走勢。提高存量房的流通率，是解決局部市場供不應求，支持市場平穩健康發展目前來看非常重要的手段。

第五，租賃市場進入發展快車道。租賃市場發展在加快，是我們現在要關注的一個趨勢。我們現在面臨的現實可能是我們這些年輕的剛畢業的學生們在這個城市立腳需要租賃，我們怎麼去動用政府的資源，金融資源區支持這個租賃市場，發展規模化專業化的機構給他們提供一個健康安全舒適的租賃解決住房問題的新渠道。

第六，信貸環境在收緊，現在不僅管房子還在管貸款，很多城市要求以前是沒貸過款的現在再去借，促使房地產去槓桿，但效果並不盡如人意。人除了買房子，其他的就沒有去到銀行貸款，老百姓買了房子加了槓桿，居民加槓桿的結果，帶動了其他的主體也加槓桿。所以，房企的融資渠道收緊，個人的購房貸款收縮，購房槓桿出現回落。這是一個趨勢。

第七，從指標來看，開發投資的增速在放緩。房地產開發投資也好，商品房銷售面積增速也好，開始出現回落的趨勢。

第八，在這樣的市場環境下，開發企業開始進入洗牌階段。房產

銷售面積和同比的漲幅，以及主要房企拿地的金額和投資銷售佔比呈現出一個集中度提高的趨勢。未來，這個趨勢還會持續，未來的前十大，或者前二十大房地產企業，可能會佔到的整個房地產新房開發和銷售的20%、25%、30%更高的比例。

第九，環一線城市圈效應進一步顯現或者是城市群效應進一步顯現。從這一輪的房地產價格的波動趨勢來看，的城鎮化確實發展到一個全新的階段。我們可以看到一個非常清晰的圍繞著一線城市群的這個價格的傳遞、擴散效應。特大城市的產業，人口外遷、隨之而來的購房需求的外溢，使城市群效應或者城市圈效應進入到新的階段。

第十，雖然爆發房地產危機的可能性比較低，但要關注局部風險，關注可能帶來的系統性風險。特別是近期一線城市又一輪價格的上漲，實際上是進一步地推高槓桿，把居民儲蓄、房地產開發企業、銀行這幾個市場的主體，密切地捆在一起。如果不能得到有效控制，這就有可能成為影響金融系統性穩定的很重要的一個隱患。

主題對話

施東輝：丘吉爾說兩位經濟學家會有三種觀點。經濟學家的觀點更多。從大背景來看，這幾年經濟政策的步驟，大家可以清晰地看到，第一步地方政府存量債務，降低了地方政府的負債成本。第二步控制地方政府的增量債務，同時在基建上引入了PPP的創新模式，使整個經濟穩住，不發生急劇的下跌。第三步供給側改革，使企業修復資產負債表。在這種情況下，去產能，使企業出清逐步產開。一線城市的房地產限購，帶來了三四線城市的去庫存。這種地方政府的財政槓桿，帶來了財務負債的減輕。第四步新興產業，金融體系有很大的效率提高，特別是資本市場扶持的新興產業，例如產業升級，製造等新興產業在這方面起到了非常大的推動作用。第五步的外貿出口。依附於自貿區和「一帶一路」的戰略推進，的外貿出口出現了較大的質的提升和出口地區、出口產品分佈上的突破。

包凡：金融的本質應該是一個誠信責任。我們這些做金融的錢都不是我們的，我們都在替別人在，每個人都在替別人在管理這個錢。這個行業的起初就是建立在一定的信任基礎上，或者是誠信責任在裡面。

如果我們做金融的人忘記了這一點，那麼對自己的定位定義不清楚，我覺得這個行業就的確是出了很大的問題。

肖風：最近幾年很多新的技術，都處於一個爆發點、一個轉折點，比如說去年人工智慧α狗是一個人工智慧的爆發點，隨著未來十幾年二十幾年人工智慧的增長，機器人將取代人的工作。諸如此類的技術，我們預計未來五年十年勞動生產率進一步的提升，將藉助於這些技術，包括物聯網、工業互聯網等等這些。我覺得中期可以抱有一個樂觀的態度。

邵宇：消費的變數是一個萬變數，從增長的角度來看，最困難的時候已經過去了，但是從資產泡沫和定價的角度來看，我覺得很多的風險還是待定的。解決這些風險的動力很簡單，就是要解決執行動力的接續和升級的問題。這個如果解決好，我覺得有一波小的繁榮就在眼前。我自己感覺，中期來看我還是比較樂觀的。

俞平康：我們短期面臨的問題，也是長期的問題，我們短期所面臨的挑戰也是改革的難點，如何增加全社會勞動人民的人均可支配收入，提升大家的消費力，推動社會共同致富。長期的社會問題我們聚焦在目前的經濟走勢上非常有意義。二季度下行壓力開始逐漸顯現，當然我們現在是進入到一個平底鍋的底部階段，貧富差距不是特別大，如何挖掘經濟內升的動力，使經濟長期的穩步的復甦，是我們一直關注的話題。

以下為此次論壇主持人：

本次論壇開幕式由虹口區委副書記、區長曹立強主持

本次論壇主旨演講由上海證券交易所副總經理劉紹統主持

本次主題對話由第一財經傳媒有限公司製片人、主持人馬紅漫主持