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論津:駐村幹部要把人扶起來

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天津持續實施4年的結對幫扶困難村工作,近日告一段落。從市級機關、市屬企事業單位選派的近2000名幹部,先後分兩批組成670個駐村工作組,對全市500個困難村開展駐村幫扶工作。這項被稱為天津有史以來最大規模的結對幫扶,改變了許多貧困村的面貌,但更值得關注的,是改變過程中得到的經驗。

當前的困難村,往往在許多方面都很薄弱。幹部去幫扶,首先要考慮的問題是從哪個工作面切入,把村子的發展整體帶動起來。3年前,記者參加過一次駐村幹部座談會,某大企業選派的一位幹部在會上底氣十足:我們已經準備好了投入,可以說,3年之內能把幫扶村全部重建,舊貌換新顏。另一位來自市直機關的幹部說,已經住在了村裡,希望先幫村裡把支部建好。

應該說,發展資金的注入和組織動員能力的重建,對困難村來說均有十分重要的意義。只不過,無論從哪裡入手,都要把人的工作做通,這是繞不開、必須補的短板。以前述大企業的駐村幫扶為例,選派去的幹部好不容易幫助村裡爭取到建設資金,以為就可以大展拳腳了。沒想到,因為事先沒做工作,村民們配合度很低,「要修路我沒意見,要拆我家占路的柴火垛可不行」,走訪也連連吃閉門羹。後來,他們轉過頭去搞支部建設,調動黨員幹部一起做工作,才算把路修成,打開了局面。

而選擇先建黨支部的那位市直機關駐村幹部,等於一上來就直面人心的考驗。兩個小村莊地處天津市最南端,水咸、地鹼、人窮,黨員平均年齡快60歲,基本沒有什麼黨組織活動,已經連續13年沒有發展過新黨員。把這樣的渙散村重新組織起來,得讓他們看到生活改善的盼頭。駐村工作組先是通過微博發動社會力量,幫沒錢就醫的村民完成了急需的手術,又幫幾戶困難村民申請了低保,讓村民感覺到工作組是干實事的。更重要的是,工作組引進社會資本,幫村裡半死不活的粉條廠打開了銷路,讓村集體有了收入。人心收攏之後,他們幫村裡健全制度,推進村務公開,為村民黨員設崗定責,由全體黨員自行認領,還製作了黨員監督台,要求黨員照片全部上牆,黨員工作時佩戴黨徽。幹勁有了,經濟發展和組織建設都進入了互相促進的良性循環,僅去年就有4個年輕人成為正式黨員,還有十幾人遞交了入黨申請書。

可見,做好睏難村的幫扶工作,是一項綜合工程,輸入外部資源、強化組織建設、培育市場意識、激發內生動力,都不可或缺。而只有把人的潛力喚醒,把他們的作用發揮好,才能實現這樣的良性發展。天津新一輪駐村幫扶即將拉開序幕,記者注意到,此次幫扶設定了「加強基層組織建設、發展壯大村集體經濟、增加農民收入、改善基礎設施條件、完善基層治理機制和培育鄉風文明」等6個方面的重要任務。之所以提出這樣的要求,顯然是在第一輪幫扶工作中發現了這些問題的重要性。

在生產力當中,人是最活躍最積極的因素。駐村幫扶也好,日常工作也罷,首先要撲下身子取信於民,和群眾打成一片,真心實意為群眾辦實事,調動起群眾的積極性,這樣干起工作來才能事半功倍。把人的工作放在第一位,圍繞人的發展來部署各種生產要素和組織能量,才能找到消除貧困最深厚的力量。(作者為人民日報天津分社記者)

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