論津：駐村幹部要把人扶起來

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天津持續實施4年的結對幫扶困難村工作，近日告一段落。從市級機關、市屬企事業單位選派的近2000名幹部，先後分兩批組成670個駐村工作組，對全市500個困難村開展駐村幫扶工作。這項被稱為天津有史以來最大規模的結對幫扶，改變了許多貧困村的面貌，但更值得關注的，是改變過程中得到的經驗。

當前的困難村，往往在許多方面都很薄弱。幹部去幫扶，首先要考慮的問題是從哪個工作面切入，把村子的發展整體帶動起來。3年前，記者參加過一次駐村幹部座談會，某大企業選派的一位幹部在會上底氣十足：我們已經準備好了投入，可以說，3年之內能把幫扶村全部重建，舊貌換新顏。另一位來自市直機關的幹部說，已經住在了村裡，希望先幫村裡把支部建好。

應該說，發展資金的注入和組織動員能力的重建，對困難村來說均有十分重要的意義。只不過，無論從哪裡入手，都要把人的工作做通，這是繞不開、必須補的短板。以前述大企業的駐村幫扶為例，選派去的幹部好不容易幫助村裡爭取到建設資金，以為就可以大展拳腳了。沒想到，因為事先沒做工作，村民們配合度很低，「要修路我沒意見，要拆我家占路的柴火垛可不行」，走訪也連連吃閉門羹。後來，他們轉過頭去搞支部建設，調動黨員幹部一起做工作，才算把路修成，打開了局面。

而選擇先建黨支部的那位市直機關駐村幹部，等於一上來就直面人心的考驗。兩個小村莊地處天津市最南端，水咸、地鹼、人窮，黨員平均年齡快60歲，基本沒有什麼黨組織活動，已經連續13年沒有發展過新黨員。把這樣的渙散村重新組織起來，得讓他們看到生活改善的盼頭。駐村工作組先是通過微博發動社會力量，幫沒錢就醫的村民完成了急需的手術，又幫幾戶困難村民申請了低保，讓村民感覺到工作組是干實事的。更重要的是，工作組引進社會資本，幫村裡半死不活的粉條廠打開了銷路，讓村集體有了收入。人心收攏之後，他們幫村裡健全制度，推進村務公開，為村民黨員設崗定責，由全體黨員自行認領，還製作了黨員監督台，要求黨員照片全部上牆，黨員工作時佩戴黨徽。幹勁有了，經濟發展和組織建設都進入了互相促進的良性循環，僅去年就有4個年輕人成為正式黨員，還有十幾人遞交了入黨申請書。

可見，做好睏難村的幫扶工作，是一項綜合工程，輸入外部資源、強化組織建設、培育市場意識、激發內生動力，都不可或缺。而只有把人的潛力喚醒，把他們的作用發揮好，才能實現這樣的良性發展。天津新一輪駐村幫扶即將拉開序幕，記者注意到，此次幫扶設定了「加強基層組織建設、發展壯大村集體經濟、增加農民收入、改善基礎設施條件、完善基層治理機制和培育鄉風文明」等6個方面的重要任務。之所以提出這樣的要求，顯然是在第一輪幫扶工作中發現了這些問題的重要性。

在生產力當中，人是最活躍最積極的因素。駐村幫扶也好，日常工作也罷，首先要撲下身子取信於民，和群眾打成一片，真心實意為群眾辦實事，調動起群眾的積極性，這樣干起工作來才能事半功倍。把人的工作放在第一位，圍繞人的發展來部署各種生產要素和組織能量，才能找到消除貧困最深厚的力量。（作者為人民日報天津分社記者）

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