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本周11隻大老虎集中亮相 其中四個最為重磅!

7月18日至19日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山、在河北省張家口市檢查扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神落實情況。他指出,要切實擔負起主體責任和監督責任,堅決防止層層發文件、填表格,以會議貫徹會議、以文件落實文件。直指弊端,切中肯綮。

20日,中紀委網站公布今年上半年的「成績單」:處分省部級幹部38人,廳局級幹部1000餘人,縣處級幹部8400餘人,鄉科級幹部3.1萬人,一般幹部3.9萬人,農村、企業等其他人員12.9萬人。成績來之不易,仍需繼續發力。

值得注意的是,本周亮相的「大老虎」達到了驚人的11隻!雖然都是存量腐敗,卻不乏久未露面的重磅人物,比如黃興國,再比如相隔一天、卻同在下午5點09分公布的證監會二虎——姚剛和張育軍,都透露出某種信息。

少見!5名部級官員同日被立案偵查

本周除了19日的短暫平靜,其餘幾天都有消息傳出。

7月17日,國家開發銀行黨委原副書記、監事長姚中民受賄一案,在保定中院開庭審理,檢方指控姚中民受賄超3600萬元。姚中民於7月7日被提起公訴,10天之後即出庭受審,也創下了貪腐高官受審的速度記錄。值得關注的是,現年67歲的姚中民是在退休之後兩三年東窗事發的,因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查,才牽出腐敗大案。

7月18日,一條聲勢雄壯的消息,令人印象深刻:日前,最高人民檢察院經審查決定,依法對福建省原省委副書記、省長蘇樹林等5名部級官員立案偵查並採取強制措施。

除了蘇樹林,其餘4人為:河北省人大常委會原黨組書記、副主任楊崇勇,人民保險集團股份有限公司原黨委副書記、總裁、副董事長王銀成,安徽省原副省長周春雨,中化集團公司原黨組成員、總經理蔡希有。據了解,5人均涉嫌受賄罪,而這5人在7月初的那周也同一批次被「打包」雙開,無縫銜接。

20日有三虎出現:黃興國被公訴、姚剛被雙開、吳天君開庭受審。先按下黃、姚二人不表,說說這人稱「吳老扒」的河南政法委原書記吳天君,他在湖北襄陽受審。檢方指控,2004年初至2015年底,被告人吳天君利用擔任中共新鄉市委副書記、河南省新鄉市人民政府市長、中共新鄉市委書記、中共鄭州市委副書記、河南省鄭州市人民政府代市長、中共河南省委常委、鄭州市委書記等職務上的便利,及職權和地位形成的便利條件,為他人在企業經營、職務調整等事項上提供幫助,直接或者通過特定關係人索取、非法收受他人財物,共計摺合人民幣1105萬餘元。

21日同樣有新進展:王珉在洛陽受審與張育軍被雙開。令人驚訝的是,王珉受賄的金額超過1.46億元,金額特別巨大,成為又一位貪腐金額過億元的「大老虎」,而且除了受賄還涉嫌貪污罪、玩忽職守罪。

檢方指控,2004年至2016年,被告人王珉利用其擔任吉林省省長、中共吉林省委書記、中共遼寧省委書記、省人大常委會主任等職務上的便利或者職權形成的便利條件,為有關單位和個人在解決財政補助資金、獲取港區開發權、職務調整等方面謀取利益,直接或者通過他人收受相關單位和個人給予的財物共計摺合人民幣1.46億餘元;

2009年11月,王珉利用其擔任中共吉林省委書記職務上的便利,侵吞公款人民幣100萬元用於支付個人費用;

王珉作為中共遼寧省委書記、省人大常委會主任、省第十二屆人大一次會議籌備組組長、大會主席團臨時黨組書記、常務主席,在遼寧省有關選舉過程中,違反相關規定,不認真履行職責,對反映相關人員的拉票和賄選行為,未按規定調查處理,導致選舉中發生大範圍的拉票賄選和部分人員違法當選,嚴重破壞了換屆選舉秩序和人大選舉制度,致使國家和人民利益遭受重大損失,造成特別惡劣社會影響,應當以受賄罪、貪污罪、玩忽職守罪追究王珉的刑事責任。

身背三罪的,不多,而被指控涉玩忽職守罪的,更少。王珉的不作為,讓他被釘在了恥辱柱上。

黃興國:從浙江腐敗到天津,持續20多年

去年9月10日22時許,中紀委網站發布消息:天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。如今,63歲的黃興國再次出現在人們視野之中。

最高檢20日消息,中共天津市委原代理書記、天津市人民政府原市長黃興國涉嫌受賄一案,經最高人民檢察院指定,由河北省人民檢察院偵查終結后移送河北省石家莊市人民檢察院審查起訴。近日,石家莊市人民檢察院已向石家莊市中級人民法院提起公訴。

黃興國身犯何事?他的腐敗,從浙江開始,一直到天津市長任上仍未停止。檢察機關指控:被告人黃興國利用擔任中共浙江省台州地委書記、浙江省政府秘書長、副省長、中共浙江省委常委、寧波市委書記、中共天津市委副書記、副市長、市長、市委代理書記等職務上的便利,或利用本人職權、地位形成的便利條件,為相關單位和個人在取得項目用地、職務晉陞等事項上提供幫助,非法收受他人巨額財物,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

翻開他的履歷表,可以看出他的受賄行為開始於1990年後,在被組織調查之前才收手,持續20多年。

上周,黃興國的「大管家」、天津市委原常委、統戰部部長王宏江因嚴重違紀受到留黨察看一年、行政撤職處分。他是繼黃興國、楊棟樑、武長順、尹海林之後的天津第五「虎」,也是天津肅清黃興國流毒之舉。

去年10月,在黃興國被調查之後,中央第十輪巡視第三巡視組向天津市委反饋「回頭看」情況,指出天津存在圈子文化不絕,政治生態遭破壞;政治原則性不強,好人主義盛行的情況。「天津圈子文化不絕、好人主義盛行,黃興國作為當時的『一把手』,是主要污染源,他違背五湖四海、任人唯賢的組織原則,大搞任人唯親,奉行好人主義,對自己人設計路線,著意栽培使用,使拜碼頭、拉山頭等歪風邪氣蔓延,敗壞了政治風氣,帶壞了一批幹部。」

黃興國是浙江象山人,兄弟五個,在浙江任職期間,他憑著手中的權力,把兄弟們「照顧」得很好,這其中免不了一些上不得檯面的東西。2003年11月至2016年8月,黃興國由浙江省委常委、寧波市委書記轉戰天津,歷任常務副市長、市長,市委代理書記。這13年間,天津市一直在大規模投入城市建設,城建一向是官員落馬的高危領域,黃興國也在這上面栽了大跟頭。

擔心自己被調查,他一個正部級官員居然「屈尊」向一位副處級官員行賄——中央紀委反腐專題片《打鐵還需自身硬》曾透露,2014年到2015年,中紀委第六紀檢監察室原副處長袁衛華在天津查辦相關案件。專題片稱,天津原市委代理書記黃興國主動、多次與袁衛華接觸,請袁喝酒、吃飯,贈送名貴手錶等貴重禮物,打探武長順案、楊棟樑案的相關信息,同時套取、打探關於他本人的一些問題線索。對於黃興國的「需求」,袁衛華都一一奉告。

如此「柔軟的身段」,堪稱了得,卻失了身份。主政一方的官員如此,當地的風氣可想而知,肅清黃之流毒,仍需下功夫。

打證監會之虎:股民拍手稱快

「的股市有希望了!」在姚剛被雙開的消息之下,一位網友這樣寫道。

2015年五六月間,股市動蕩,30萬億市值蒸發,股民損失慘重,張育軍和姚剛共同擔任「救市」行動負責人。然而,不久之後,兩人即雙雙落馬。姚剛落馬後被指「勾結境外資本,做空本國股市」,被稱為「股奸」。

2015年11月13日晚上8點整,中央紀委監察部網站發布消息:「證監會副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。」姚剛,這位證監會僅次於主席肖鋼的二號人物、掌控A股市場IPO發審大權長達13年之久的監管者,成為中紀委巡視組10月底入駐證監會後第一個被拉下馬的高級官員。

7月20日下午5點09分,中紀委網站宣布姚剛嚴重違紀被開除黨籍和公職,此時距姚剛被帶走調查已經過去20個月。時隔一天,7月21日,仍然是下午5點09分,證券監督管理委員會原黨委委員、主席助理張育軍嚴重違紀被開除黨籍和公職。從落馬到被雙開,兩人均歷時600天以上,可見問題之多。這絕不是巧合,而是金融反腐的大戲。

姚剛被稱為「發審皇帝」。作為資本市場的監管部門,證監會一直扮演發行審批和市場監管的多重身份。在股票發行審批制的時代,掌握髮行大權意味著掌握最大的尋租空間。2002年,姚剛擔任證監會發行監管部主任,剛滿40歲的姚剛,開始掌握IPO、再融資審核的大權,一抓13年。

中紀委的通報中提及,姚剛是「政治規矩意識淡漠,破壞資本市場秩序和證券監管部門政治生態」。姚剛落馬時,有人推測,姚剛之所以被調查,很可能是因為利用職權,為擬上市企業IPO提供便利,存在利益輸送關係,通報內容坐實了這一推斷。

媒體曾扒出姚剛的妻子胡某的傳奇故事。她曾就職於一家律所,這家律所是一家「IPO項目大所」。該所總計代表13家企業提交上市申請,其中12家通過審核。當然,沒有明顯證據表明這樣的成功率,與胡某和姚剛有關。

不過,中紀委通報中出現了一些不尋常的辭彙,「姚剛嚴重違反政治紀律和政治規矩,為搞政治攀附,利用職權為他人及企業提供幫助,對抗組織審查;違反組織紀律,不按規定報告個人有關事項;違反廉潔紀律、生活紀律。」攀附對象是誰,如何攀附,尚不得而知。

張育軍落馬比姚剛還要早兩個多月。2015年10月13日,張育軍被免去證監會主席助理職務。消息稱,就在宣布免職不久前,專案組從張育軍家中,搜出大量現金。而此前的9月16日,中央紀委監察部網站披露證監會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。

作為一名「好學」的技術官僚,張育軍迷戀證券理論研究,並且著述頗多。中紀委通報中說他「靠山吃山,擾亂資本市場秩序,損害證券監管部門形象」,仔細品味,也有這麼一層意思。不過,理論水平再高,沒有良心的官員,也只能被拉下來。

證監會的高官不斷落馬,也應該反思一下,監管權力很大,誰又來監管他們呢?

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