雲南5名鎮村幹部瓜分征地款 抱團貪腐被一鍋端

抱團貪腐被一鍋端

「蟻穴能毀堤，群蝗能毀田。基層『微腐敗』雖看似事小，但關係人心向背；基層權力雖低，事關執政之基。」談到雲南省蒙自市新安所鎮5名鎮村幹部違紀被查處，鎮紀委書記劉乙佑感慨地說。

2016年11月，新安所鎮原副鎮長何軍因騙取征地補償款、受賄問題，被開除黨籍；2016年12月，其因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，並處罰金人民幣20萬元，依法實行社區矯正，沒收違法所得人民幣23.69萬元，上繳國庫。其餘4名違紀的鎮村幹部也分別受到處理。

將錯就錯，打開貪婪的口子

新安所鎮因集鎮建設被國家住建部列為「全國五百家小城鎮試點，首批153家示範鎮之一」。集鎮建設的蓬勃發展，極大地改善了人民群眾的生產生活環境，推動了地方經濟發展。然而，建設過程中涉及的征地補償款卻變成了何軍等人眼中的「唐僧肉」，而其貪婪的口子，竟是從一次錯誤的征地面積計算打開……

2011年，在征地過程中，該鎮國土分局工作人員工作失誤，將庄區寨某村民0.04畝的征地面積錯算為0.4畝。發現這個錯誤后，時任庄區寨村小組組長鄧家應、村黨支部書記羅維昌向時任鎮國土分局局長何軍報告此事。

三人共謀后，將多計算面積中的0.26畝土地征地補償款3萬餘元發放至鄧家應名下。隨後，鄧家應從此筆款中分給何軍1萬元。

東窗事發后，鄧家應、羅維昌受到開除黨籍處分。執紀人員坦言，鎮幹部經常與村幹部工作、生活在一起，如果他們相互串通，抱成一團，形成利益共同體，就會築成「保護圈」，造成窩案、串案。「只要分贓保持相對平衡，就可能存在內部人不點破、外部人看不透、上級管不著的情況。」

一錯再錯，慾望成為脫韁的野馬

將錯就錯嘗到甜頭之後，貪腐的閘門打開了，有了第一次就有第二次、第三次……何軍內心的慾望成為了一匹脫韁的野馬。

2012年，何軍任鎮國土所所長期間，在某工程征地量地過程中，南屯一組小組長陳龍找到何軍，提出「爭取多量一點地」給他。二人商量后，由陳龍在該工程征地面積明細表中，虛構了沒有被征地的村民肖某某、楊某某、陳某某等的土地並上報，總面積為0.691畝，補償金為人民幣5.3萬餘元。

陳龍領到征地補償款后，拿出2.6萬元給鎮國土所協管員史耀江，讓其轉交給何軍。何軍將其中6000元拿給史耀江，剩餘2萬元佔為己有。

貪腐「二人轉」給何軍、史耀江帶來了「甜頭」。二人一唱一和，盯上了在宅基地安置過程中的「好處」：通過中間人「笑納」感謝費。

2012年，由於公路建設需要征地，涉及的一戶拆遷戶有兩塊宅基地，但是只使用了一塊。了解到這一情況的史耀江萌生了一個念頭：「以拆遷戶的名義按照正常的手續將兩塊都報批，之後倒賣給他人，得到的好處大家同享。」

面對金錢的誘惑，何軍睜一隻眼閉一隻眼，沒有制止史耀江的想法和行為。事後，史耀江用紙袋子裝了5萬元現金送給了何軍，心照不宣地說：「這是宅基地的那事兒……」

2012年，某村民因宅基地上面有高壓線不能蓋房子，請何軍幫忙安排一塊好的宅基地，並示意「到時候會好好感謝的」。

何軍積極「彙報解決」，最終協調到了一塊滿意的宅基地，宅基地的主人約出史耀江，讓其把錢送給何軍表示感謝。「這樣不好吧？」「這是人家的一點心意。」客套之後，何軍心安理得地收下了3萬元感謝費。

執紀人員介紹，當聽到周圍有人因違紀違法受到查處，何軍也擔心過，還曾把收受的部分感謝費退還了當事人。可是，在「輕鬆賺錢」的利益驅使下，他抱著「自己被查到，就像中彩票頭獎那樣，概率幾乎為零」的僥倖心理，一步一步走向貪腐的深淵。目前，陳龍和史耀江先後被開除黨籍，涉嫌犯罪線索已移送司法機關依法處理。

鑄成大錯，悔之晚矣

何軍於1994年退伍后，在蒙自市多個鄉鎮國土所工作過，到新安所鎮工作后，先後任國土分局局長、國土所所長、副鎮長等職務。曾經何軍也是一名嚴守紀律規矩的黨員幹部，工作兢兢業業，但是隨著年齡的增長和職務的升遷，他逐漸放棄了學習，放鬆了對自己的要求。

「總認為遵規守紀是職工的事，自己是領導幹部，適當放鬆一下要求、適當自由一點也算不了什麼大事，自己能把握住……」就這樣，何軍只知有權不知有責，忘記了自己身上的職責，潛移默化中對組織、對權力、對法紀、對人民的敬畏之心慢慢淡化，對上級指示精神視而不見，對領導講話充耳不聞，總覺得違規違紀的事與自己無關、跟自己無緣，從而放鬆對自己的要求，事實證明，放鬆必然導致放縱，放縱也必然會與紀律格格不入，與紀律格格不入也必然受到紀律的懲罰。

「這幾個月來輾轉反側，夜不能寐，愧疚吞噬了我。作為一名領導幹部，我忽視政治學習，放鬆要求，漸漸偏離正確的世界觀……」何軍在懺悔錄中寫道。然而，悔之晚矣。作者：本報記者 何詠坤 通訊員 尹崎 馬月嬋