企業違法排污、環保局怠職 安徽檢察機關提起行政公益訴訟勝訴

近日因安徽省蕪湖市繁昌縣環保局未對轄區內的一家鋼鐵企業的違法生產、違法排污行為採取法律規定的行政措施，安徽省蕪湖市三山區檢察院對其提起行政公益訴訟，三山區法院一審判決確認繁昌縣環保局對該鋼鐵企業違法生產、違法排污行為未完全履行環境保護法定職責違法，責令被告對上述違法行為依法履行監督管理職責。

鋼鐵公司持續違法生產

繁昌縣環保局怠於履行職責一案，由蕪湖市繁昌縣檢察院在履行職責中發現，並經安徽省檢察院指定，由蕪湖市三山區檢察院提起公益訴訟。

據該院查明，蕪湖市某鋼鐵有限公司系原繁昌縣鋼鐵廠於2003年改製成立，2008年該公司實施搬遷工程專項改造項目，整體搬遷到繁昌縣新港鎮建設新廠區。

自2008年12月開工至2010年12月竣工投產，一直未辦理環境影響評價手續。項目投產後，周邊群眾多次投訴、信訪反映該項目存在大氣、粉塵、廢水等污染問題。

2015年8月，因未履行環評報批手續等違法事實，該公司涉案項目被安徽省環境保護廳掛牌督辦。

繁昌縣檢察院在履行職責中發現上述環境違法行為後，於2015年10月21日向繁昌縣環保局發出檢察建議書，建議其督促鋼鐵公司落實環境保護措施、加強跟蹤監督、積極依法履行職責。

同年11月11日，繁昌縣環保局回復繁昌縣檢察院稱，除環評報批問題外，其已將鋼鐵公司存在的污水違法外排、除塵設施不正常運行等問題督促整改完成。

而2016年12月21日，檢察機關對鋼鐵公司整改情況進行現場查看，發現涉案項目衛生防護距離內仍然有居民居住，且該公司仍在違法生產。

訴環保局怠職一審獲勝

對此蕪湖市三山區檢察院認為，繁昌縣環保局雖發現上述環境違法行為並督促整改，但該公司涉案項目已違法建成並投產數年，給周邊環境造成污染，同時在發現涉案違法行為後亦未依法責令該公司在補辦環評手續前停止生產建設。

檢察機關發出檢察建議后，環保局雖然監管了該公司的相關問題，但在該公司未按環評審批意見要求通過竣工環保驗收、持續違法生產的情況下，沒有依法採取查封、扣押生產設施、設備等強制措施，以確保環評審批意見得到落實。上述不依法履行職責的行為，致使涉案違法生產禁而不止，國家和社會公共利益仍處於受侵害狀態。

有鑒於此，蕪湖市三山區檢察院就此提起訴訟，請求法院依法確認被告繁昌縣環保局怠於履行環境保護的監管職責違法，同時判令被告繼續履行環保監管職責。記者獲悉，近日蕪湖市三山區法院開庭審理此案並於日前作出一審判決，確認檢察機關查明的事實，並對上述兩點訴訟請求全部予以支持。（中安在線 吳貽伙 李萌）