砥礪奮進的五年：凝心聚力促發展 砥礪奮進譜新篇

【砥礪奮進的五年】

凝心聚力促發展 砥礪奮進譜新篇

——黨的十八大以來焉耆縣民生髮展變化綜述

葡萄酒產業是焉耆縣的支柱產業之一，五年來焉耆縣釀酒葡萄種植規模不斷擴大，目前已成為西北地區最大的釀酒葡萄種植基地。圖為天塞酒庄工人正在葡萄園中勞作。 本報記者 陳劍飛 攝

絲路樓蘭網全媒體訊（巴音郭楞日報記者 謝曉艷 通訊員 劉暢）時值盛夏，藍天白雲映襯下的「花兒之鄉·秀美焉耆」迎來了最美的季節。

風景如畫，民生幸福的畫卷更美。黨的十八大以來，各族焉耆兒女在黨的領導下，繪就了一幅幸福的民生畫卷。

展開這幅畫卷，最讓人注目的是因地、因時、因人制宜的脫貧攻堅戰。

精準扶貧最終實現全縣脫貧

五年來，焉耆縣深入貫徹落實中央、自治區、自治州脫貧攻堅決策部署，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生，全面實施精準扶貧、精準脫貧各項舉措，實現全縣脫貧。

6月23日，走進焉耆縣北大渠鄉北渠村村民達娜姆·托乎提的家裡，院落乾淨整潔，鮮花盛開。見記者來訪，今年60歲的達娜姆開心地說：「以前我們家是村裡遠近聞名的貧困戶，不僅蓋不起房還沒有勞動力，家庭生活一直很拮据，靠著政府的低保金過日子。現在可好了，家裡蓋起了富民安居房、還蓋起了羊圈、發展起了庭院經濟，日子過得一天比一天好，這一切要感謝政府的扶貧政策。」

據了解，焉耆縣北大渠鄉北渠村因土地鹽鹼化程度高，農業技術耕種水平低等因素，導致該村整體貧困情況嚴重。2011年被列為自治區級貧困村。為了帶動當地群眾早日脫貧，該縣從產業扶貧、發展庭院養殖、轉移勞動力就業等方面入手，不斷加大各類民生投入，以發展美麗鄉村建設為抓手，大力扶持貧困村民發展庭院養殖、鼓勵村民創辦各類特色化農民專業合作社，帶動村民實現創業就業。

焉耆縣北大渠鄉人大主席韓東亮說：「為了帶動當地村民早日脫貧，我們採取『輸血式』扶貧與『造血式』扶貧相結合的方式，用好項目資金，扶持電商發展，發展特色產業。先後投入30萬元在北渠村對該村『努爾蘭手工刺繡藝品專業合作社』進行扶持。如今，合作社的刺繡產品很受市場青睞，銷路順暢，還帶動了該村30餘名農村婦女在家門口實現了創業、就業。」

焉耆縣北大渠鄉努爾蘭手工刺繡藝品專業合作社負責人艾賽力罕·如孜說：「合作社的社員們根據自身的手藝，現在月收入從800-2000元不等。今後，我們打算進一步擴大合作社規模，從而帶動更多的本村婦女走上就業崗位。」

近年來，焉耆縣嚴格按照「兩不愁」「三保障」和「六個精準」的要求，累計投入資金近4億元，農村基礎設施環境明顯改善，全縣1305戶3925名貧困人口人均收入達到3200元/年以上，兩個自治區級貧困村整村脫貧，順利實現整縣脫貧目標，為全縣17萬各族群眾同步邁入小康社會奠定了堅實的基礎。

焉耆縣扶貧辦專職副主任丁力說：「今後，我們將著力在拓寬持續增收、產業勞動力有序轉移和健康扶貧、教育扶貧上下功夫，確保每一戶貧困人口真正實現永久脫貧。」

10萬畝釀酒葡萄產業帶動縣域經濟發展

近年來，焉耆縣大力發展釀酒葡萄產業，目前已建成10萬畝釀酒葡萄基地，成為全疆重要的釀酒葡萄生產基地之一，並被國家農業部評定為全疆首個「全國有機農業（釀酒葡萄）示範基地」。

天塞酒庄位於焉耆盆地，7年前這裡還是一片戈壁荒灘，如今這裡的2000畝葡萄園已是綠樹成蔭、果實累累。

天塞酒庄總工程師蔣延軍說：「通過幾年的努力發展，這裡目前已經生產出5個系列20多種優質葡萄酒。截至目前，已獲得國內外各類獎項130餘個，產品遠銷歐洲、法國、德國、香港及國內各大城市。目前，葡萄基地總產量已達300噸，未來按照規劃將達到年產優質葡萄酒500噸，屆時，將更好地把我們焉耆縣產區的葡萄酒帶向國際及國內葡萄酒市場。」

據了解，近年來，焉耆縣累計投資5000餘萬元用於葡萄產業園區的建設，目前，已建成水、電、路、林基礎設施配套完備的釀酒葡萄基地10萬畝，其中掛果面積4.5萬畝，並建成了集種植示範、科技示範、苗圃、品種等為一體的800畝高標準科技示範園。已成為全疆重要的釀酒葡萄生產基地之一，並被國家農業部評定為全疆首個「全國有機農業（釀酒葡萄）示範基地」。

目前，園區引進釀酒葡萄種植企業28家，已建成各類酒庄酒堡15家、葡萄籽皮下游產品生產企業1家，葡萄酒加工能力突破3.5萬千升。2016年，生產葡萄酒5400千升，產生葡萄籽以及葡萄皮渣3000噸左右，用於葡萄籽油、花青素等下游產品的研發、生產。焉耆產區天塞、鄉都、中菲、元森、軒言等企業生產的系列葡萄酒先後在國內外權威大賽中榮獲國家級、世界級知名獎項160餘項，並連續兩年被國際知名葡萄酒雜誌《葡萄酒評論》評為最具潛力產區。

焉耆工業園區管委會社會發展局副局長郭義民說：「我們現在已經形成3大9小酒庄的發展格局，今後將圍繞國家『一路一帶』的戰略構想，著力塑造葡萄酒品牌建設，構建葡萄酒酒庄集群，把現有的資源優勢轉化為經濟優勢，帶動焉耆縣社會經濟水平，又好又快發展。」

美麗鄉村建設讓群眾生活更宜居

近年來，焉耆縣大力推進美麗鄉村建設，計劃到2020年實現縣域內美麗鄉村全覆蓋。2016年，焉耆縣立足城鄉發展實際，作出了建設美麗鄉村的重大決策部署，建設完成15個群眾滿意、可學可推的美麗鄉村示範點。在此基礎上，今年新增50個美麗鄉村建設項目，項目涉及28個村，4145戶，截至目前，該項目已全面開工建設。

焉耆縣七個星鎮乎爾東村村民阿布都熱合曼·庫爾班就是美麗鄉村建設的受益戶之一。他說：「以前，只有城裡的居民小區才能出門見綠，自來水、天然氣一應俱全。現如今，美麗鄉村建設將我們整個村的基礎設施環境改善了，自來水、天然氣通到了家門口，村民廣場上的綠化設施堪比城市的公園、廣場，我們在家門口也可以每天都跳廣場舞、傍晚納涼有了去處，籃球賽、足球賽，鄉里鄉親的業餘生活也越來越豐富了。」

近年來，焉耆縣七個星鎮大力實施農村人居改善、環境整治、能力提升「三大行動」，在總結成功經驗基礎上，強力推進美麗鄉村建設，將美麗鄉村建設作為全面建設小康社會的重要抓手，舉全鎮之力，全面建設「天藍、地綠、水清、宜居、宜業、宜 游」的美麗鄉村，得到了村民們的一致認可和好評。

焉耆縣七個星鎮黨委副書記、鎮長艾克拜爾·鐵力瓦爾地說：「我們力爭用三年的時間，完成8個村的美麗鄉村建設任務。初步形成庭院建設美、道路暢通美、環境綠化美、村莊亮化美、村容整潔美的『五美』新農村。」

據了解，黨的十八大以來的五年，焉耆縣堅持以農民增收為核心，以改善村容村貌為目標，加大村莊規劃整治力度，全力推進美麗鄉村建設。以農村環境整治為切入點，以鄉村「五美」為主要特色，開展美麗鄉村建設。確定了規劃建設、水、電、路、氣、房、農民增收、鄉村旅遊、扶貧攻堅、民族團結等18塊項重點工作，為美麗鄉村建設注入了新的建設內涵。使美麗鄉村建設不論在環境面貌上，還是在群眾精神面貌、經濟社會發展等方面都有明顯變化，力爭到十三五末真正實現美麗鄉村全覆蓋的目標。

焉耆縣美麗鄉村建設辦公室主任那龍說：「2017年，我們計劃完成50個農村環境衛生綜合整治點的建設。目前50%的居民點已經完成了圍牆建設、天然氣管道鋪設等建設工作。初步計劃在2020年，使全縣46個行政村，全部實現美麗鄉村建設。」

調結構促發展綜合實力顯著增強

黨的十八大以來，焉耆縣主動適應經濟發展新常態，全力以赴調結構、促發展，綜合實力顯著增強，城鄉面貌顯著改觀，群眾生活明顯改善。該縣按照「一個圍繞、六個堅持」總要求，狠抓農牧業現代化「調優結構、促農增收」，狠抓新型工業化「一區三園、提質增效」，狠抓新型城鎮化「雙輪驅動、城鄉一體」，持續做強釀酒葡萄、商貿流通兩大支柱產業，大力提升農副產品加工、石材加工、特色旅遊三大產業，建成「團結和諧、富裕殷實、宜居宜業、文明現代、美麗幸福」的「疆南水鄉·秀美焉耆」。

五年來，該縣始終發揮糧食主產區作用，糧食安全得到有效保障，優勢特色農作物產業化水平不斷提升，規模化種植和高效作物面積分別佔總面積的79%、54%。節水滴灌面積達52.9萬畝，高效節水覆蓋率位居全州第一，農業機械化程度提高至87%，農牧民合作社增至294家，1.1萬戶農戶受益。累計轉移富餘勞動力6.79萬人次，實現勞務創收6.02億元。成功創建全疆首家以農副產品加工為主的自治區級焉耆工業園區，釀酒葡萄產業集聚發展，商貿流通日益繁榮活躍，旅遊產業特色鮮明，塑造了一批精品文化旅遊線路，第三產業比重超過50%。堅持將城鄉建設與城市品位同步提升，縣城建成區面積達到9.88平方公里，建成各類保障性住房2萬餘套。順利通過國家衛生城市復驗，新增林地4.4萬畝，連續五年民生支出占公共財政預算支出的83%，城鎮居民可支配收入和農牧民人均純收入分別達到25875元和15080元，在全疆六個少數民族自治縣中位居第一。

焉耆縣副縣長袁傑說：「『十二五』末，全縣實現生產總值60億元，年均增長9.7%；地方財政收入3.6億元，年均增長16.2%；社會消費品零售總額8.9億元，年均增長18%；累計完成固定資產投資125億元，年均增長16.6%。國民經濟主要指標實現翻一番，圓滿完成了既定的目標任務。」