加強風險防控 讓金融更好服務實體經濟

金融如何服務實體經濟？如何推進金融監管和風險防控？如何加強金融合作交流？日前，第十屆中部投資貿易博覽會於5月17日—19日在安徽合肥召開。在17日下午的「中部發展金融論壇」上，與會專家聚焦金融業的改革、發展與風險防控發表觀點。

「金融發展如何為實體經濟服務將決定我們的未來。」國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生表示，中部仍處於投資驅動階段，要創造條件向創新驅動轉變。他說，從各省區市的研發強度看創新驅動的力度發現，西部地區研發強度均在1%以下、中部地區在2%以下，東部沿海等省市在2%以上，其中，北京研發強度最高，是6.01%。從全國來看，西部地區仍處於資源驅動發展階段，中部地區尚處於投資驅動階段，實現增長動能向創新驅動過渡是當前中部省份最大的「短板」，因此，金融為實體經濟服務也就有了目標，即為實體經濟補短板，實現從投資驅動向創新驅動過渡創造有利條件。

金融如何為實體經濟轉型服務？張燕生認為，要用「養孩子的模式」，即營造有利於市場發展的環境，以有效的市場、有為的社會、有責的政府協同促進內生性增長。面對中部地區企業在轉型過程中遇到的缺技術、缺人才、缺品牌、缺訂單、缺資金、缺經驗等困境，張燕生建議，要靠雙引擎助推轉型，一是對標德國、歐洲、以色列，讓製造業朝服務化、高端化、智能化轉型。二是促進新型城鎮化發展，打造空間聚集、人才彙集的一小時經濟圈。

最後，張燕生以「三個牢牢」總結中部地區要把握未來發展機遇。即，通過推進結構性減稅，減少政府經濟干預，促進產學研研發創新，讓金融為實體經濟轉型服務，讓外貿、實業與金融機構協同走出去，牢牢把握實體經濟的堅實基礎；通過消費和投資升級，做好中高檔商品和綠色農產品，注重醫療保健、金融服務、電信服務、文化創意、信息服務等，牢牢把握擴大內需這個戰略支點；完成從視野到全球視野的轉變，從要素、規模、低端驅動到創新、人才、服務驅動，從高碳增長到綠色發展，從不平衡到包容性發展的轉變，牢牢把握「一帶一路」蘊含的巨大機遇。

「據我所知，中部省份是國企佔比較高的地區，因此抓住國企改革這個牛鼻子，深化國企改革，將能釋放更多的增長潛力。」社科院金融研究所黨委書記兼副所長王松奇說，要建立現代企業制度，堅持國有企業改革方向，有所為有所不為。中部地區只要把握好這一改革，經濟會有很大起色。

針對當前金融監管部門調控處置金融風險，市場上出現一些波動，局部甚至出現風險點的問題，交通銀行首席經濟學家連平表示，應理性看待，各方要處理好幾大關係，即政策疊加同步發力所帶來的合力效應問題、監管部門之間的協調、宏觀審慎政策與微觀審慎監管以及如何科學評估監管效能等，對於突出的金融風險要精準化解，避免問題擴大化。

人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚就綜合全面施策、遏制脫實向虛、化解金融風險發表觀點。「脫實向虛是經濟面臨的最嚴峻挑戰。」向松祚認為，脫實向虛不是特有的現象，而是全球現象。主要表現是貨幣供應量高速增長、社會融資或信貸規模快速擴張、經濟整體負債率或槓桿率大幅上升、各類金融產品和金融衍生產品迅猛增長、大量流動性或金融產品在金融體系內部循環等。

針對當前面臨的非金融企業的高負債風險、地方政府債務風險、民間借貸或高利貸風險、影子銀行等風險問題，向松祚認為，金融狀況是最近五年面臨的最嚴峻、最棘手、最複雜的挑戰，防範和化解金融風險是當前經濟工作的第一要務。

對此，向松祚建議，從短期來看，要以多種方法化解金融風險，防止系統性金融危機。例如，儘快完善相關法規，推進不良資產證券化；對具有市場前景的行業和企業，適當將短期貸款轉變為長期貸款；繼續大力發展以風險投資、私募股權、產業引導基金等為代表的直接融資，以增量化解存量等；從長期來看，要儘快建立房地產調控的長效機制，穩定市場預期；建議地方政府系統研究如何擺脫土地財政的困擾；制定具體措施，鼓勵企業利用自有資金補充資本金，防止過度負債；繼續鼓勵發展區域性股權交易市場，盤活企業資產；繼續推進國有企業的市場化改革，盤活國有資產。