會計，盡量不要當法人！身份證借人開公司，驚出一身冷汗

深圳市民王力（化名）最近遇到一件窩心事：自己一直遵紀守法，好好做人，突然間卻面臨被納入徵信「黑名單」的可怕局面，禍端竟然是由自己出借身份證而起。

「請問您是王力（化名）嗎？」

「是呀，您是？」

「我是深圳市寶安市場監督管理局福永所的工作人員，您名下有一戶『非正常』企業，如果在6月1日前仍未處理欠稅等違法違規事項，作為該企業的法定代表人，您個人將被列入徵信『黑名單』。」

「我沒有開公司呀，您是不是搞錯了？」

……

近日發生的這段對話，讓深圳市民王力大惑不解，第一反應是市場監督管理局的人打錯電話了。然而，隨著接下來得知的一些信息，他知道自己並沒有被錯認。

王力驚訝

「我沒開公司，名下怎會有欠稅企業？」

接到寶安市場監督管理局福永所打來的電話后，王力有些懵，理理思路后趕緊到寶安區國稅局福永稅務分局詢問詳情。

聽完王力的問題后，寶安區國稅局福永稅務分局稅源管理二科稅收管理員文喜波說：「您的身份證是不是給過旁人？這家企業登記的信息顯示，您是法定代表人。」

經過這一提示，王力一拍腦門突然想起來了：大概在4年前，表弟說想開個公司，但自己不便出面，請王力做名義上的法定代表人。因為親戚關係，王力沒有多想就答應了。之後，表弟將其身份證拿走辦手續，很快就還了回來。後來，表弟再沒有找過王力，王力也就漸漸忘了這事。

稅收管理員文喜波告訴王力，王力名下的公司是一家科技公司，位於深圳市寶安區福永街道福園一路新福工業園，註冊資金100萬元，該公司成立沒有多久就倒閉了。作為公司的實際負責人和經營者，王力的表弟自2013年第二季度起就沒有再按期申報納稅，且關閉了登記電話，讓稅務人員始終無法聯繫到自己。因為存在欠稅記錄，且失去聯繫，稅務機關按照規定將公司認定為「非正常戶」，納入「非正常戶」管理，將其法定代表人納入懲戒範圍。於是，王力遇到了文章開頭的一幕。

為保信譽

出借身份證人接受稅務機關一系列處罰

由於表弟的公司在多年前成立，又很快關門，公司的營業執照、公章和稅務登記等證件已經找尋不見。如果要處理該公司有關稅務事項，必須先把遺失的證件、公章補回來。這個程序非常複雜，需要登報證明證件遺失、重新辦理「三證合一」，然後才能接受稅務機關的處罰。

面對這一堆麻煩事，王力連連慨嘆，後悔自己當時將身份證借給了表弟。

「真是沒想到，因為怕被追究責任，表弟與自己也失去了聯繫。幸虧這家公司沒有虛開發票等違法行為，還能說得清楚，否則我的信用、財產都將嚴重受損。」王力此時深深意識到了問題的嚴重性。

在文喜波的指導下，王力為表弟的公司補辦了「三證合一」、公章等證件，於今年6月26日補繳了該公司2013年6月的欠稅1800元和1297.80元滯納金。

由於表弟的公司數年未按期申報，王力按照稅收征管法規定，於6月26日補申報了該公司2013年第二季度至今的納稅申報表，且按規定交納罰款1600元。

在依法處理完一系列稅務事項后，稅務機關為王力表弟的公司解除了「非正常戶」狀態。

受完處罰

王力接管被冒名公司的經營權

「花費了將近2個月的時間，我心裡的石頭終於落了下來。真是沒想到，因為借身份證給親戚開公司，竟然惹來這麼大的麻煩，不僅要在多個單位來回跑，還要接受處罰，教訓深刻呀！」處理完表弟公司的事情后，王力感慨萬端。

在經過了一番折磨后，王力出人意料地表示：「我要開始用這個公司做生意，不讓它空殼下去，並且一定要做個遵紀守法的納稅人。」他說，目前公司還在籌備期，暫時沒有業務，不過他準備按照公司註冊登記的經營範圍，在LED照明燈具和電子元器件的設計與銷售等方面開展業務。

事件觀察

身份證不能隨便借給他人

深圳市寶安區國稅局福永稅務分局局長 陳峰

這個案例表明，身份證不能隨便借給他人使用。

大家一定要保管好個人的身份證信息，切勿借給他人使用，若有丟失身份證的情況，一定要及時到公安局進行掛失並登報說明。若發現身份信息被盜用註冊公司了，要儘快去公安部門報案，報案后持回執到盜用其身份信息的公司所在地主管稅務機關處理相關稅務事項。如本案例中的情況，就需要先登報說明名下企業的營業執照、公章、稅務登記等證件已經遺失，補辦后再到稅務機關辦理掛失、申報和註銷等手續。

統計顯示，近兩個月，在寶安區國稅局福永稅務分局管轄的納稅人中，共有5戶納稅人因為身份證外借、丟失和被盜等原因，名下出現「非正常」企業，部分納稅人因為突然多出的「非正常」企業，日常生活被打亂。目前，只有上述案例中提及的王力已經按規定處理完有關稅務事項，另外4名受牽連的納稅人正在按行政處理程序處理名下多出的「非正常」企業。

自2014年商事制度改革以來，此類情況時有發生。大多數情況是個人身份證被盜用，導致無故成為多家企業的法定代表人。如果同一法定代表人名下的企業中有企業被認定為「非正常戶」了，那麼該法定代表人名下的其他企業必須在消除監控信息后，才能正常辦理其他涉稅事項。以上文提及的王力案為例，如果他有正常經營的企業，那麼其名下的「非正常」企業會導致其正常經營的企業無法辦理髮票申領、發票升位等涉稅事項。

寶安區國稅局福永稅務分局在處理類似「背鍋俠」事件時，選擇陽光處理，讓當事人重整旗鼓。今後，我們分局將進一步整合信用資源，建立健全信用治理體系，完善稅收信用激勵和約束機制，引導納稅人誠信經營。

作者：龐倩薇 林欣 陳俊峰

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