剝離非主業 國開行「出清」村鎮銀行股權

【財新網】（記者 韓禕 張宇哲）村鎮銀行推出十年後，一些主發起行考慮自身戰略定位，逐步放棄與主業關聯較弱的村鎮銀行資產。

3月20日，北京金融資產交易所（下稱北金所）網站顯示多則村鎮銀行股權轉讓的掛牌公告，粗略估計掛牌價值共計11億元。

被掛牌的15家村鎮銀行全部都由國家開發銀行（下稱國開行）發起成立，它們大多分佈在中西部地區。其中，國開行控股13家，持股比例均超過51%，對於另外兩家的持股比例也不低，分別是45%和30%。

國開行2015年的年報顯示，截至2015年底，國開行共計控股13家村鎮銀行，參股2家，名單與掛牌公告吻合。也就是說，國開行此次「拋售」了手中所有的村鎮銀行股份，將這類資產全部出清。

一位國開行人士告訴財新記者，村鎮銀行業務板塊不能與國開行的主業定位有很好地呼應，同時運營成本、管理成本較高，與市場需求不能較好對接。國開行作為開發性金融機構，戰略是主業找藍海，非主業培育機制、建立模式後退出。村鎮銀行業務屬於非主業，加之零售業務也不是國開行的擅長領域，開行是以批發業務為主。

目前村鎮銀行的主發起行類型多樣，包括國有大行、股份制銀行、區域性地方城商行、有業務特色的銀行以及外資銀行。各類銀行探索出了不同的發起管理模式。

在村鎮銀行的發起行中，銀行作為國有大行，已形成了規模效應，在全國12個省份設立了82家村鎮銀行法人機構。其中一家銀行——中銀富登村鎮銀行綜合管理部總經理王勇告訴財新記者，由於中行發起數量較多，可以降低管理邊際成本，加上選址時已經考慮到集約設立的因素，在後期的管理、系統支持等方面，都能發揮規模效應。

近期，銀監會農村金融部副主任馬曉光在「村鎮銀行十周年」新聞發布會上也表示，要支持主發起行根據發展戰略、組織架構和管理需求，組織開展村鎮銀行投資管理模式試點，提升對村鎮銀行規模化組建，集約化管理。

國開行發起的15家村鎮銀行，2016年上半年的經營業績表現並不盡人意。國開行在北金所披露了各家銀行的盈利情況。去年上半年，共有8家銀行處於虧損狀態，宜城國開村鎮銀行虧損最為嚴重，虧損高達7061萬元，其註冊資本也才只有8000萬元。

不過，據財新記者了解，村鎮銀行已經在全國呈現出分化的態勢。有些村鎮銀行地處地廣人稀的地區，業務開展困難較大，再加上經濟大環境不景氣，盈利能力下降，壞賬高於往年。另一方面，也有村鎮銀行探索出了可持續的、適合自身的發展模式，在資產規模和利潤水平上，已經不輸於當地的銀行分支機構，甚至是當地農商行。■