足球人口擴大 業餘聯賽「散養」－－遼寧草根足球調查（上）

新華社瀋陽7月31日電（記者 張榮鋒張逸飛蔡擁軍）《足球改革發展總體方案》印發兩年多以來，社會足球加快發展，足球人口迅速擴大。尤其是整體處於「散養」狀態的業餘聯賽遍地開花，有效拉動了足球人口的增長。

記者近日在遼寧省多地採訪發現，機關企事業單位、中國小校、群眾團體等發揮各自優勢，積極組織參與業餘足球聯賽，極大促進了社會足球和校園足球的推廣，短期足球人口明顯擴大。

體育人才大省的遼寧足球群眾基礎較好。《足球改革發展總體方案》印發以後，遼寧省加快推進足球供給側結構性改革，支持多種形式的業餘聯賽發展，加強基礎設施建設，短期內構建起十餘個規模較大的業餘聯賽。目前遼寧業餘聯賽呈現出三大特點。

聯賽數量、水平得到提升，草根足球影響力擴大。目前遼寧省業餘聯賽以瀋陽和大連兩地為中心，周邊城市百花齊放。除多個地級市設立業餘聯賽為足球運動創造條件外，部分區縣也成立了足球協會，舉辦杯賽或聯賽。與此同時，地區業餘足球水平有所提升，如大連市的大連灣街道足球隊曾獲得2016年全國城市足球冠軍杯賽冠軍。

足球人口顯著增加。以瀋陽業餘聯賽為例，今年報名參賽的隊伍從幾年前的30多支劇增到132支，參賽人數超3000人。大連的大連灣街道共有30支業餘聯賽隊伍，還分為兩個級別用升降級銜接。基礎設施建設的加強也為更多人踢球創造了條件，據統計，近幾年遼寧省體育局投資建設了60個籠式足球場、引導建設了28個籠式足球場和2個氣膜運動館。校園足球探索前進，裝備訓練水平不斷提升。在社會足球加速發展的同時，以校園足球為主要載體的青少年足球也開展得很紅火。如大連灣街道辦成立了青少年俱樂部，聘請十餘名國內專業教練及一名韓國外教訓練本地區中國小球員。在寒暑假，還會組織優秀中國小球員到韓國參加足球交流活動。

業餘聯賽整體「小、散、亂」。許多業餘聯賽由民間自發組織，沒有在足協登記備案。這種「野球」聯賽出現受傷、鬥毆等事件的概率較大，且善後工作難度較大。「有些所謂的業餘聯賽賽制不固定，隊伍不固定，人員不固定，遇到這種隊伍我們都不願意和他們踢，因為他們動作比較粗野，萬一受傷了根本找不到人負責，」葫蘆島業餘聯賽參與者沈萬強說。

遼寧省足協副主席宋鐵軍表示，目前該省業餘足球聯賽處於「散養」狀態，主要由民間自發組織開展。未來業餘聯賽如何發展規範、業餘聯賽與參賽球隊之間權責模糊等問題都應引起官方重視。記者採訪了解到，目前大部分草根聯賽處於自由發展階段；組織形式以網路上的興趣群牽線構建球隊或者企業老闆組建球隊參賽為主。在這種「自由生長」狀態下，很多球隊缺乏穩定的資金支持和穩固的組織保障。一些業餘聯賽和球隊負責人表示，球員在運動中出現受傷等意外事故是最令他們擔心的。「很多聯賽大家都不買保險，如果比賽中出現意外，組織者會不會有連帶責任？如果有，很多組織者是承擔不起這個責任的。」一位業餘聯賽領隊對此十分擔憂。