安徽省太和縣：堅持不懈強基礎 源頭治理顯成效

近年來，太和縣從保障工作力量、營造信訪氛圍、創新工作機制等方面入手，在紮實基礎上求突破，在強化責任上下功夫，不斷提升工作水平，強力推進問題解決，基層信訪源頭治理成效顯著，信訪總量持續下降，「三無」鄉鎮佔比達84%，網上信訪佔比達85.5%，信訪形勢不斷好轉，有力維護了社會和諧穩定。在2016年度中，該縣榮獲全省信訪工作責任目標考核優秀單位。

一、高位推動，保障工作力量

一是強化組織領導。構建上下聯動、齊抓共管的信訪工作新格局，成立以縣委縣政府主要領導為召集人，有關職能部門主要負責同志為成員的信訪工作聯席會議，設置土地征遷、農民工權益保障等9個工作小組，分類協調處置有關信訪問題。各鄉鎮對應成立了信訪工作小組。二是建立信息員網路。對各鄉鎮實行網格化管理，定期排查化解矛盾糾紛，建立台賬,實時銷號,及時把矛盾化解在萌芽狀態。今年以來，共排查各類矛盾273件次，化解268件次，化解率達98.2%。三是全面實行信訪代理。全面實行信訪代理員代訪陪訪和機關幹部「雙聯繫」制度，「兩代表一委員」、退休幹部擔任信訪代理員陪同群眾走訪，代理群眾網上信訪，給群眾信訪提供幫助，發揮了化解矛盾「減壓閥」作用。2016年以來，該縣為保障信訪工作力量，面向社會招聘57名信訪工作人員充實到信訪工作一線。

二、加大投入，營造信訪氛圍

一是多途徑提供資金保障。縣財政在省、市補助經費的基礎上再投入176萬元，作為鄉鎮（村）綜治維穩信訪中心（站）經費；每年另撥付50萬元充實信訪專項經費，嚴格准入門檻，規範監管使用，對生活困難的信訪群眾進行幫扶救助，促使一大批困難信訪群眾息訴息訪。二是多舉措推動業務提升。去年以來，共組織各類信訪業務培訓6次，培訓鄉鎮（街道）和縣直單位信訪幹部300餘人次，通過現場演示、崗位練兵、技能競賽等形式，全縣信訪幹部業務能力水平明顯提高，基層信訪業務更加規範。三是多形式強化宣傳引導。2016年以來，相繼組織開展多次主題宣傳月活動，各級各部門以展板、傳單、手機簡訊等多種方式積極宣傳「陽光信訪」，引導群眾逐級走訪。縣信訪局印製信訪知識宣傳彩頁和《信訪政策法規明白紙》52萬份，結合秸稈禁燒、計生等政策宣傳下發到戶、張貼上牆，真正做到信訪法規知識家喻戶曉、人人皆知。

三、壓實責任，創新工作機制

一是強措施實行案件調度。建立重點信訪事項三級聯動化解機制，縣委縣政府主要負責同志主持調度，鄉鎮、村負責同志參加，律師等第三方力量提出意見建議，確保信訪事項調度合法合理、公平公正，構建起了橫向協作、縱向溝通、內部整合、總體統籌的信訪化解調度機制，2016年一年召開調度會12次，調度化解信訪事項56件。二是壓責任實施領導約談。實行黨政領導幹部約談制度，縣委縣政府主要負責同志結合每月全縣信訪情況，對措施不落實、工作不到位的單位和個人實行重點約談，責令限期整改。2016年以來，對4名鄉鎮主要負責同志進行了約談，對6名科級以上幹部進行了嚴肅處理。三是達民意注重分析研判。建立了半月信訪社情分析和每月信訪情況通報制度，及時分析信訪工作突出問題，提出改進建議，為黨委、政府決策提供參考。如，2016年9月，鑒於農民工欠薪信訪問題頻發，縣信訪局和相關職能部門起草了農民工欠薪問題分析報告並上報縣委縣政府，縣委縣政府高度重視，即時召開會議專題研究，促使此類問題有效化解。（太和縣信訪局）

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