歐洲對電動自行車的管理，讓交通事故大幅減少 | 2017Velo-city

Velo-city（全球腳踏車城市大會）是由歐洲腳踏車聯盟（European Cyclists' Federation，簡稱 ECF） 主辦的國際知名腳踏車會議。第一屆Velo-city於1980年在德國舉辦，是世界上最早的腳踏車交流大會。這裡有腳踏車的一切——有關腳踏車的話題、和腳踏車相關的人。

2017Velo-city，已於6月13-16日，在荷蘭阿納姆（Arnhem）和奈梅亨（Nijmegen）順利舉辦，主題為The Freedom of Cycling 騎行自由，超過1500人的規模，創下歷史之最。今年大會有哪些看點？大編帶你一起回顧！

投入800萬歐元

歐盟助力電動腳踏車發展

今年的Velo-city，荷蘭皇家旅遊協會（ANWB）公共事務顧問Jeanette和大家分享了主題為「在荷蘭騎腳踏車是否仍然有趣？」的演講。

作為1883年成立的老牌協會，至今ANWB仍然擁有不可撼動的地位。4400萬龐大的成員群體中，有2500萬是休閑騎行愛好者。

而Jeanette發布的調查中顯示：在荷蘭2.25億的腳踏車總量中，電動腳踏車（電動助力車）的數量達到了1300萬。

2012年至2016年期間，荷蘭電動腳踏車（電動）銷量呈逐年遞增態勢穩固增長。

圖片來源：ECF官網

在Jeanette的另一項調查報告中，ANWB協會沒有腳踏車的成員僅佔總數的4%，68%的成員使用傳統人力腳踏車，而使用電動腳踏車的成員佔總數的28%。

圖片來源：ECF官網

不難看出，電動腳踏車正逐漸成為荷蘭人民出行的新選擇。

這一現象主要歸功於14年初歐盟新研究項目「地平線2020（Horizon 2020）」首次撥款800萬歐元資助電動兩輪車的創新研究。

「地平線2020（Horizon 2020）」項目旨在提升歐盟整體經濟競爭力，總預算800億歐元，其中一部分「綠色汽車倡議」提出，500-800萬的經費將用於電動兩輪車及新概念車的研究之中。

圖片來源：ECF官網

面對這一投入，歐洲腳踏車聯盟（ECF）發展總監Kevin Mayne表示：希望研究能集中在改善車輛能源效率這一塊，並酌情考慮任何必要的法規更改以允許其使用。

目前歐洲腳踏車聯盟已參與到一些電動腳踏車（電動助力車）發展的項目中。如提供一整套改善腳踏車及電動腳踏車環境的有效工具從而提升城市競爭力的「急板項目」（Presto project）；用更多腳踏車和電動腳踏車（電動助力車）代替機動車在城市中心運輸貨物的「腳踏車物流」項目（CYCLElogistics）；以及推廣電動腳踏車（電動助力車）作為「常規化石燃料」車輛的替代，用於在私人和公共場所之間運送貨物和客運的「親電腳踏車」項目。

電動腳踏車普及

保障安全出行成關鍵

電動腳踏車（電動助力車）正普及到歐洲人民生活當中的方方面面。

圖片來源：ECF官網

有鑒於此，歐盟也在著手制定和修改相關立法。一些在型式認可範圍內的貨運電動腳踏車（電動助力車）（l1e-a」動力循環」，功率1000W，時速可達25公里/小時），即使是踏板輔助，擁有更高動力的他們仍被歐盟當局視為機動車輛管理。

不僅如此，一些時速高達45公里/小時的 l1e-b「輕便摩托電動車」的管理也飽受爭議。

圖片來源：ECF官網

一方面他們可以很好的替代長途汽車旅行，並且有出色的主動運輸憑證,但另一方面，他們也帶來了一些安全和基礎設施問題,對傳統腳踏車有負面影響。

歐洲腳踏車聯盟致力於尋找正確平衡使用這些車輛的建議和意見，他們發起了市區30公里/小時限速的公民倡議。

圖片來源：ECF官網

在歐洲腳踏車聯盟13年對倫敦腳踏車死亡的分析中發現，幾乎所有致命的碰撞都發生在道路上，速度限制為每小時48公里或更高的。在所有碰撞中，速度過快是大約五分之一的直接因素，是所有道路死亡的三分之一。

挪威的一項研究（Elvik，R等人（2004）的速度和道路事故的電力模型的評價）表明，平均交通速度減少10%將導致死亡人數減少37.8%。

圖片來源：ECF官網

英國醫學雜誌發現，從1986年到2006年，引入20英里(32公里)每小時速度限制的區域，大大改善了所有模式和年齡用戶的道路安全。特別是在兒童道路交通安全方面，15歲以下的兒童死亡、或嚴重受傷的地區減少了一半。

在這方面奧地利第二大城市格拉茨就是一個很好的例子。作為歐洲第一個引進市區30公里/小時限速的城市，一經引入的頭6個月，嚴重交通事故減少了24%。

圖片來源：網路

不僅如此，限速還帶來了積極的影響，該市腳踏車出行有了大幅度增長。

由此可見，強有力地執行"限速30公里/小時"似乎提供了真正有益的結果，在沒有過多昂貴基礎設施的投入下，提升了腳踏車等低碳交通方式的出行率。在鼓勵更多人騎腳踏車的同時，也提供了一個更安全的道路交通環境。

與使用者需求同步的法規和政策

才能真正發展可持續交通

縱觀歐盟電動腳踏車（電動助力車）近幾年的發展，不難看出，從政府政策和財政支持、到立法規範幾乎是與需求者同步而行，且做了細緻地分門別類。

圖片來源：ECF官網

反觀國內，近期北京市公示的《北京市非機動車管理規定（草案）》（以下簡稱《草案》）卻是電動腳踏車違法亂象日積月累，矛盾突出后採取的回應。

即使明確了登記上路的非機動車類型，也難趕產品更新換代的速度。

不僅如此，《草案》中對非機動車輛的限速也未考慮使用者的實際情況，一概限制在15公里/小時的速度範圍內。儘管這種限速的初衷可能是為了保障安全出行，但是過分壓低最高時速，造成的結果是所有按照標準生產的電動腳踏車，只能是玩具，不能是工具。

要真正把解決非機動車問題重視起來，或許歐盟的方式更值得我們借鑒和思考。只有與使用者需求同步的法規和政策，才能真正發展可持續交通。

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