醫鬧終將被制裁，未來將納入社會信用體系！

據了解，國家衛計委為了維護醫療機構正常的醫療秩序，各地按照公安部、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局的統一部署，嚴懲傷醫醫鬧行為出台「組合拳」，要將涉醫違法犯罪行為納入到社會信用體系。

一、犯罪率降低

2016年7月以來，九部門聯合部署開展為期一年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動，堅決遏制涉醫案件多發勢頭，各地公安機關加強醫療機構及周邊社會治安防控工作，及時制止發生在醫院的刑事案件，嚴厲打擊懲處涉醫違法犯罪。涉醫刑事案件同比顯著降低，其中福建省降低超過50％，江蘇省、甘肅省降低超過40％，北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、廣西等六省區市下降超過30％。

2016年全國醫療糾紛總量10.07萬件，比2015年下降6.7％。涉醫違法案件4037件，比2015年下降14.1％。第三方人民調解成為解決醫療糾紛的主渠道。全國有7萬多家醫療機構參加了醫療責任保險，各地各部門加強聯動，積極妥善處理好醫療糾紛問題。同時，大力推動地方立法工作。目前，天津、上海、浙江、江蘇、江西、湖北、湖南、廣東、福建9個省份已頒布實施地方性法規或地方政府規章。安徽、黑龍江等17個省份也將此項工作納入立法計劃。今年7月，國家衛計委同公安部、國家中醫藥局印發《關於嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，提出10條具體的醫院安全防範措施，依法嚴密防控，堅決打擊，嚴密懲處涉醫違法犯罪；強化運用法治思維處置涉醫違法犯罪，要將涉醫違法犯罪行為納入社會信用體系。

二、嚴密防控涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見

一、醫療機構應當持續改進服務工作，始終堅持以患者為中心，改善就醫環境，優化服務流程，全面開展實名制診療，提升醫療質量，嚴格執行診療規範和操作指南，保證患者安全。加強急診科、重症醫學科等重點科室建設，做好急危重症患者搶救和診療工作。

二、醫療機構應當嚴格按照《關於進一步加強醫院安全防範系統建設的指導意見》要求，做好人防、物防和技防建設。二級以上醫院（含婦幼保健院，下同）應當在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作，安裝符合標準要求的監控設備，將加強安檢安保措施作為重點舉措積極推動。

三、醫療機構應當建立診區管理制度，指定專（兼）職人負責門急診的診區管理，實行住院患者探視實名登記制度，未經許可，不得隨意進出，維護正常診療秩序。建立特殊人群就醫接診制度，遇有醉酒、精神或行為異常患者就診，要安排保衛人員陪診，一旦出現突發情況立即採取果斷措施，確保醫務人員及患者安全。

四、醫療機構應當做好涉醫矛盾糾紛排查處理，二級以上醫院必須設立專門部門受理群眾投訴，主動排查醫患矛盾糾紛，及早調處化解。對多次反映訴求、有過激行為或揚言傷醫等有較高安全風險的人員，應當予以重點關注並及時向屬地衛生計生行政部門和公安機關報告。

五、醫療機構及其保衛人員應當及時制止發生在醫療機構內的違法犯罪行為，做好現場保護並立即報警。在醫療機構內遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫務人員和患者的，應急安保隊伍應當立即採取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。

六、公安機關應當指導醫療機構加強安全防範能力建設，定期組織開展安全防範檢查和培訓，完善突發事件應急預案。對醫療機構報警求助，應當嚴格按照「公安機關維護醫療機構治安秩序六條措施」要求，第一時間出警堅決依法果斷處置。對在醫療機構聚眾滋事、侵害患者和醫務人員人身安全、辱罵、恐嚇醫務人員等傷醫、鬧醫行為堅決果斷制止。

七、公安機關應當在有條件的二級以上醫院設立警務室並配備相應警力，警務室民警應當每天帶領醫院安保隊伍在重點時段、重點區域進行巡查，及時查處違法犯罪，維護醫院正常治安秩序。將治安狀況相對複雜且不具備條件設立警務室的醫療機構列為巡查必到點，切實加強巡邏防控，積極防範、及時查處打擊各類違法犯罪活動。

八、公安機關應當按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委聯合印發的《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，始終保持對涉醫違法犯罪的嚴打高壓態勢。對傷醫、鬧醫、辱醫行為構成違反治安管理行為的，嚴格按照《治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。

九、衛生計生行政部門應當會同公安機關指導醫療機構制訂涉醫案件輿情應對及信息發布預案。發生涉醫案件后，醫療機構應當指定專人負責媒體溝通，未經批准不得隨意將醫療機構監控錄像提供給與案件調查無關的機構或人員，更不得公開對外發布，應當在衛生計生行政部門和公安機關的指導下及時發布信息。

十、衛生計生行政部門、公安機關應當將涉醫違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規施行聯合懲戒並通報其所在單位。衛生計生行政部門、公安機關應當建立涉醫違法犯罪案件處置督辦通報機制。涉醫違法犯罪處置的考核評價工作由上級部門組織，並將醫務人員、患者對維護醫療秩序工作的滿意度納入評價體系。

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