四川用760億元「砸」出蜀道新輪廓、 新提升、新方式

原標題:四川用760億元「砸」出蜀道新輪廓、 新提升、新方式

德陽至都江堰高速公路雙盛樞紐互通效果圖。

2017年二季度四川交通重點項目分佈示意圖(圖片由四川省交通運輸廳提供)

項目年，四川省交通建設又發大招——5月16日，2017年二季度全省交通重點項目開工動員活動集中舉行，17個項目、760億元投資，再次掀起了全省交通建設的新熱潮。

就在2個月前，一季度的全省交通重點項目開工動員活動，同樣「砸」下750億元，揭開了項目年「大交通、大投資」的序幕。

項目年抓大項目。二季度這些重點項目的實施，將給全省交通建設帶來哪些變化？又將怎樣影響全省經濟社會發展？

宜賓港志城作業區散貨泊位效果圖。

成都至樂山高速公路擴容建設工程眉山至樂山段效果圖。

新輪廓

新添高速環線，新增出川通道

四川高速公路通車裡程已經超過6600公里，但此次開工的幾條高速，仍將讓已經織密的高速路網，呈現出新的輪廓。

一是線路新。在既有路網中，以成都為中心、呈放射狀向外發散的射線高速公路是最多的，其次是市州之間、市州與縣、縣與縣之間的連接線，也多呈放射狀。而此次隨著德陽至都江堰高速公路的開工，一條新的環線——成都經濟區環線高速公路（也稱「成都三繞」）將呈現在路網圖上。

成都「三繞」串起了成都、德陽等市州的14個區（市）縣，相較於成都外圍的「二繞」來說，路線更長、覆蓋更寬、輻射面更廣。

環線與射線相交，可以實現快速轉換。新環線的浮現，讓人們交通出行更加方便快捷。就高速公路的屬性而言，這條環狀的「經濟大通道」，直接促進了14個區（市）縣的同城化，進而輻射至更廣的範圍，帶來成都平原經濟區的整體協同發展。

二是通道新，將新增兩條出川的大通道。敘永至威信（四川境）高速公路從瀘州至雲南，成為一條新的南向出川通道，讓川滇兩省高速公路網更密。該通道也橫貫烏蒙山集中連片特困地區，對帶動烏蒙山地區脫貧攻堅具有重要意義。

建設成渝經濟區是國家戰略，按照四川高速路網（2014-2030），川渝間規劃了15條高速通道，成資渝高速公路就是其中的一條。作為天府國際機場高速的延伸段，成資渝高速公路成都天府國際機場至潼南（川渝界）段將形成成渝間第4條高速大通道，快速連接起兩大國家級新區——四川天府新區和重慶兩江新區，助力成渝經濟區的發展。

敘永至威信（四川境）高速公路大荒溝隧道效果圖。

成資渝高速公路成都天府國際機場至潼南（川渝界）段成都經濟區環線至成安渝段效果圖。

新提升

構建無縫對接的綜合交通運輸體系

讓擁擠的高速「擴容」，是四川交通建設「十三五」目標之一。根據規劃，2020年前，成雅、成南、成綿複線等多條高速公路都將擴容改造。此次，四川省首條城際高速公路擴容——成樂高速擴容動工，掀開了高速公路「容量提升」的序幕。

成樂高速是京昆高速公路與成渝地區環線高速公路的聯絡線，也是成都、眉山、樂山三市間主要運輸通道，每逢周末、大假，整條高速都會出現擁堵。此次擴容改造，將提升通道的通行能力，促進區域經濟社會快速發展。

還有能力的提升。此次開建的水運項目——宜賓港志城作業區散貨泊位工程，就是一例。

宜賓港志城作業區是宜賓港規劃建設的重要作業區，將打造成為全省第一個集集裝箱、重大件、汽車滾裝、散貨為一體的綜合性港口作業區，但散貨的裝卸功能不夠是一大「短板」。此次建設，將建設1000噸級（兼顧3000噸級）散貨泊位，主要為宜賓乃至四川的散糧、鐵礦石進口以及攀西的釩鈦礦出口服務，直接降低腹地散貨物流成本，提高宜賓港競爭力。

同樣，岷江虎渡溪航電樞紐工程建成后，將促使岷江「延上游」，讓高等級航道向成都平原經濟區延伸，打造能夠便捷出海的「成都港」。

水運項目的「加碼」，將促進區域「公路、鐵路、水運、航空」無縫對接的現代綜合交通運輸體系的構建，服務全省經濟發展。

新方式

「BOT＋政府補助」的PPP模式首次落地

此次開工動員的項目，還有一大特點：採用新的PPP模式建設。

德陽至都江堰高速公路（即「三繞」北）是交通運輸部第一批PPP先行試點項目，也是四川第一個PPP項目，將採取「BOT＋政府補助」的PPP模式建設。這將是這一新模式在四川的首次落地。

近年來，四川省出台了專項規定，創新高速公路的投融資模式，推出了BOT、BOT＋政府補助、BOT＋政府股權合作等多種模式，有效吸引了高速公路投資主體，以多種模式招商成功。此次，則是全新模式的首次實踐。

同樣，11個普通國省道項目中，也有不少項目採用更為靈活的PPP（政府和社會資本合作）模式建設。包括，連接眉山市天府新區青龍、視高兩大重鎮的環天府新區快速通道，新建設的成雅快速通道（成雅段）等。

「這些新的建設模式，有效緩解了政府的資金壓力，促進新的、有重大影響的交通項目快速上馬。」省交通運輸廳有關負責人表示。

據了解，11個普通國省道項目分佈在成都、巴中等6個市（州），既有經濟幹線項目，又有旅遊公路、扶貧公路項目，對進一步改善區域交通條件、促進旅遊資源開發、帶動脫貧攻堅具有重要意義。

數據點擊

403億元——

今年以來，按照省委、省政府「項目年」工作部署，全省交通運輸系統加快交通重點項目建設，1－4月完成投資403億元，已累計開工重點項目36個、總投資1512億元，簽約項目3個、總投資826億元，有力支撐服務了全省促投資、穩增長工作大局。

30分鐘經濟圈——

德陽市把交通項目建設作為重中之重，在成都、德陽之間構建「5條高速、5條快速、5條軌道」交通通道。投入保障方面，將連續3年每年投入400億元用於交通建設，3年達1200億元。實現德陽到成都30分鐘、縣城到中心城區30分鐘、鄉鎮到城區30分鐘3個「30分鐘經濟圈」。

2000億元——

鐵建目前在川投資項目達到20個，投資規模近千億元，包括在建的成都經濟區環線高速公路東、南、西、北四段。去年9月，鐵建與四川省政府再次簽署戰略合作框架協議，將四川作為重要的目標市場和重點投資區域，加大在川重大基礎設施投資建設力度，穩步推進城市綜合開發，進一步擴大經營投資，全方位積极參与四川經濟發展和社會建設，同時在資源配置上予以大力支持和政策傾斜，「十三五」期間計劃在川投資2000億元以上。

項目點擊

——德陽至都江堰高速公路

是《國家公路網規劃（2013-2030年》中G5北京至昆明高速公路的聯絡線，也是《四川省高速公路網規劃（2014—2030年）》規劃中成都經濟區環線高速公路的組成路段，在國家和區域路網中居重要地位。項目建設對完善國家和四川省高速公路網、強化天府新區輻射帶動作用、加快城市群發展、促進旅遊等優勢資源開發、提高搶險救災交通保障能力等具有重要意義。項目採用PPP方式，由鐵建投資集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司和中鐵十二局集團有限公司組成的聯合體投資建設。

——敘永至威信(四川境)高速公路

是《四川省高速公路網規劃(2014—2030年)》中20條聯絡線之一，是強化區域互聯互通的一條省際通道，也是烏蒙山集中連片特困地區的扶貧通道。項目建設對完善川滇兩省高速公路網、改善區域交通運輸條件、帶動烏蒙山地區脫貧攻堅具有重要意義。項目採用BOT方式，由四川省鐵路產業投資集團公司和四川公路橋樑建設集團有限公司組成的聯合體投資建設。

——成資渝高速公路成都天府國際機場至潼南（川渝界）高速公路

是《四川省高速公路網規劃（2014—2030年）》中16條成都放射線高速公路之一，是東向出川大通道，也是連接天府新區和重慶兩江新區的重要通道。項目建設對完善成渝城市群城際交通網路，促進區域經濟社會快速發展具有重要意義。項目採用BOT方式，由四川高速公路建設開發總公司和中鐵股份有限公司組成的聯合體投資建設。

——成都至樂山高速公路擴容工程

是《國家公路網規劃（2013年—2030年）》中G5京昆高速公路與G93線成渝地區環線高速公路的聯絡線，是成都、眉山、樂山三市間主要運輸通道，在國家和區域路網中居於重要地位。項目建設對提高通道的通行能力及服務水平，促進區域經濟社會快速發展具有重要意義。項目採用PPP方式，由四川成渝高速公路股份有限公司投資建設。

——省道401線蒲丹快速路（省道401線蒲江繞城段）

是蒲江縣規劃「兩軌兩高五快」對外大通道的重要組成部分，也是成都市「十三五」交通建設規劃的重點建設項目，採用一級公路技術標準，雙向6車道，設計速度60公里/小時。項目業主為蒲江縣城鄉建設項目管理投資有限公司。

——省道422線金堂縣清江至淮口段（金旌快速通道段）

是金堂縣重要的交通幹線，連接金堂與廣漢市的重要交通要道。採用一級公路技術標準，雙向4車道，設計速度60公里/小時。項目業主為成都宜居水城城鄉交通建設投資有限公司。

——國道351線富加至資陽段

是仁壽縣連接成渝高速公路，實現外聯內暢的重要交通幹道。採用二級公路技術標準，雙向2車道，設計速度60公里/小時。項目業主為仁壽縣鑫城建設開發有限公司。

——環天府新區快速通道（國道245至國道213連接線）

是眉山市北部地區一條重要的橫向通道，連接眉山市天府新區青龍、視高兩大重鎮，也連接工業大道、國道245線、濱江大道、岷東大道、天府大道等多條縱向通道。採用一級公路技術標準，雙向4、6車道，設計速度80公里/小時。項目採用政府和社會資本合作（PPP）模式，投資人為上海建工集團。

——岷東大道東坡界至青神縣城段

是眉山「十三五」交通發展規劃實施項目。採用一級公路技術標準，雙向4車道，設計速度80公里/小時。項目業主為青神縣通發實業總公司。

——省道301線上兩至玉泉段公路升級改造工程

是南江縣公路網的重要組成部分，南江縣重要的橫向通道。採用二級公路技術標準，雙向2車道，設計速度40公里/小時。項目業主為四川南江交通建設投資有限公司。

——成雅快速通道（雅安段）新建項目

是雅安「十三五」交通發展規劃實施項目。採用一級公路技術標準，雙向4、6車道，設計速度60、80公里/小時。項目採用政府和社會資本合作（PPP）模式，投資人為建築股份有限公司。

——國道348鹽源縣卡壩橋至雲南寧蒗界段

是《大小涼山2016-2018年公路水路交通建設推進方案》內項目，也是連接鹽源縣通往雲南寧蒗縣重要的幹線公路。採用二級公路技術標準，雙向2車道，設計速度40公里/小時。項目業主為涼山州交通投資開發有限責任公司。

——國道215線斯閘至二龍橋段

是國道549線和國道214線的聯絡線，形成川滇藏結合部區域環線。採用二級公路技術標準，雙向2車道，設計速度40公里/小時。項目業主為甘孜州交通建設投資有限公司。

——國道549線鄉城縣城（經白松）至得榮斯閘段

是《甘孜藏族自治州2016-2018年公路交通建設推進方案》規劃實施項目。採用二、三級公路技術標準，雙向2車道，設計速度30、40公里／小時。項目業主為甘孜州交通建設投資有限公司。

——國道227線稻城亞丁至涼山州木里界段

是《甘孜藏族自治州2016-2018年公路交通建設推進方案》規劃實施項目，是甘孜藏區重要的縱向通道，也是重要的戰備通道。採用三級公路技術標準，雙向2車道，設計速度30、40公里/小時。項目業主為甘孜州交通基礎設施建設管理局。

——岷江虎渡溪航電樞紐工程

是岷江幹流（彭山江口至樂山段）航電梯級開發中自下而上的第三個梯級，已納入四川省《高等級航道達標升級2016—2020年專項工程方案》，也是2017年省重點新開工項目。項目建設對促進岷江樂山至宜賓段國家高等級航道直接向成都經濟區延伸，有效彌補成都經濟區水路運輸「短板」，改變成都無水港歷史，構建區域「公路、鐵路、水運、航空」無縫對接的現代綜合交通運輸體系，服務於國家已經批准的四川自貿區和天府新區建設具有重要意義。項目業主為青神縣金弘能源投資有限公司。

——宜賓港志城作業區散貨泊位工程

是宜賓港規劃建設的重要作業區，其散貨泊位工程建設是志城作業區裝卸功能的重要補充，也是2017年省重點新開工項目。項目建設對打造川滇黔結合部綜合交通樞紐、提高宜賓港競爭力、發揮進港鐵路專用線以降低腹地散貨物流成本以及宜賓臨港區招商引資具有重要意義。項目業主為四川宜賓港（集團）有限公司。（陳風 圖片由四川省交通運輸廳提供）