國家高新區評價中一年進9位 「創新四問」的常州高新區應答

新華報業網訊 在前不久召開的常州高新區黨工委、新北區委四屆四次全體(擴大)會議上，常州市委常委、區委書記周斌以《高舉高新旗幟，勇攀創新高峰，奮力解答「創新四問」蘇南答卷》為題，向全會作了一次極具自省特點的報告。

「創新四問」是省第十三次黨代會期間省委書記李強要求蘇州思考的問題。周斌說：「『創新四問』問的是蘇州，也是蘇南，作為蘇南自主創新示範區的核心區，常州高新區必須主動應答！」在最近召開的半年度總結會上，周斌再次提出，高新區要牢牢記住自己姓「高」名「新」，只有創新引領，才能讓「高峰企業」和「高原產業」不斷湧現。據悉，在科技部火炬中心最近發布的國家高新區評價通報中，常州高新區去年連進9位，在江蘇16個國家高新區中位列第4位，躋身全國第一方陣。

一年進9位，特色產業亮起來

從撿到籃子都是菜到集中資源、集中精力，聚焦價值鏈，打造創新鏈，常州高新區把特色產業精準聚焦到新材料、智能感測、大健康、現代服務等特色領域。先後與北汽集團、康得集團聯手，打造新能源汽車碳纖維部件及車體研發生產華東綜合基地，建設國際一流的工業4.0智能化碳纖維複合材料車體及部件工廠。以碳纖維為特色的千億級新材料產業在常州高新區已初具形態。走進我省唯一獲得國家高新工程貢獻獎的民營企業中簡科技，記者得知該企業生產的碳纖維現已應用於航空航天和最先進的戰機上。「我們敢於和世界級的碳纖維生產企業掰手腕，瞄準的是國際碳纖維材料發展前沿。」董事長楊永崗說。

讓更多的「單打冠軍」成長成「獨角獸」企業，高新區正在探索實施要素差別化配置機制改革，精心培育上市公司、隱形冠軍、地標企業。同時通過工業企業綜合評價體系指揮棒和土地整理公司的市場化多元化手段，動態調整，提高單位土地產業率，以占常州市12%的土地、14%的人口創造了常州市20%的經濟總量、21.5%的財政收入。

一張責任清單，激活「園鎮合一」2.0版本

明確路線圖，制定創新發展三年行動計劃；擂台講思路，開辦高新區工作講壇；簽訂任務書，區委書記、區長帶頭認領，簽訂3年責任清單……記者了解到，23個園區、街道、部門「一把手」任務書包含爭取改革試點、打造品牌亮點、推進重點工作等任務條款，一旦「考試」不及格，一把手將被問責。按照「六個一」標準，即每個園區都要有一個完善的產業規劃、一個科學的空間規劃、一個明確的發展目標、一支優秀的招商隊伍、一個市場化的運作平台、一個明確的中外合作方向，全力打造「園鎮合一」2.0版本。

智能製造，感測先行。高新區龍虎塘街道的智能感測小鎮入圍全省首批特色小鎮。只有鈕扣大小，有的像螺絲釘一樣不起眼，但卻是現代製造「神經系統」。森薩塔科技(常州)有限公司是全球汽車感測器領頭羊；梅特勒-托利多常州公司則是亞洲最大的壓力感測器和衡器研發及製造基地，產業規模達到140億元，約佔全國的10%。黨工委書記陶文忠如數家珍，智能感測小鎮將依託省內唯一的「國際感測谷(常州)」技術研究院平台，以世界領先的龍頭企業為引領，打造「生產、生活、生態」相融合的城鎮智慧社區、全國感測器產業體驗基地與國內領先、世界一流的專業化園區。

一枚印章的背後，讓「店小二」服務更精準

從一枚印章入手，高新區把體制機制改革作為答好「創新四問」的當頭炮和先手棋，針對工業項目和政府投資項目，進行了流程再造，工業項目審批時間壓縮30%以上，政府投資項目壓縮時間近40%，主動爭取成為全省首批20家開發區相對集中行政許可權改革試點。

高新區聚集各類眾創空間、孵化器，每個空間、載體往往承載著上百家的小微、初創企業。高新區在全省率先推出了《常州高新區關於簡化市場主體住所登記條件促進登記便利化的實施意見》，同一眾創空間或者園區，只要統一作一次集中備案，相關企業的住所登記條件大大簡化。新政實施后，全區已有12個眾創空間或園區的500多家企業享受到了登記便利，並迅速在全省各地得以推廣。為創業夢想加一度，通過服務入股、創業鏈金融服務，嘉壹度青年創新工場已經湧現出「一塊去旅行」等新三板上市企業。常州高新區編辦主任胥榮偉介紹，高新區組建行政審批局，將把涉及市場准入、投資建設等領域的12個部門實施的行政許可事項以及與關聯事項編製清單，實現一個部門管審批、一枚印章管審批，跑出發展加速度。

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