從江多措並舉推進特色產業精準扶貧

新華網貴陽4月13日電（通訊員 吳德軍）4月13日，筆者從從江縣農業局獲悉，「十三五」期間，該縣圍繞「戶戶有增收項目，人人有脫貧門路」的目標，以香豬、精品水果、稻魚鴨、蔬菜、中藥材、油茶六大特色產業為重點以及以香禾、香雞、香牛、香羊等產業為輔助，強化工作措施，紮實推進特色產業精準扶貧。

促進特色產業一、二、三產業融合發展。以基地建設為切入點，以「基地示範、大戶帶動、獎補扶持」的方式組織群眾發展主導產業和增收產業項目，確保重點產業實現貧困人口全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產業示範基地。加強農業招商引資，結合現代特色農業示範區建設，以柑桔、香豬、稻魚鴨種養產業示範區為重點，探索貧困農戶增收模式。

創新帶動模式推進適度規模經營。根據從江貧困村、貧困戶插花式分佈的特點，按照「一村一法，一戶一策」、「小規模，大集群」的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發展為核心，實行跨村跨戶發展，扶持貧困戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包土地，滿足產業適度規模的需要。積極培育貧困地區農民合作社、專業大戶等新型農業經營主體，每年扶持培育農民合作社10家以上，注重「一村一品」，堅持「長短結合」，推廣林下經濟、套種套養等立體種養模式。充分發揮新型農業經營主體的帶動作用，加快構建龍頭聯基地，基地帶農戶的產業發展格局，重點推行「龍頭企業+基地（合作社）+貧困戶」、「合作社+貧困戶」、「家庭農場（或專業大戶）+貧困戶」等產業發展帶動模式。

鼓勵貧困戶自主發展產業。制訂農業產業扶貧扶持辦法，重點引導有發展意願和發展能力的當年預脫貧建檔立卡貧困戶發展特色農業產業，根據貧困戶發展產業類型、規模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農業經營主體帶動貧困戶自我發展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業；對吸納貧困人員就業的農業企業等，按照吸納人數給予就業補助。

推動農村現代服務業發展。加快城鄉商品配送中心、農產品交易市場、農產品冷鏈設施建設。以蔬菜產業為重點，通過龍頭企業等實行「農校對接」、「農企對接」、「農超對接」直供直銷等現代流通方式，為消費者提供質量可靠，安全可控的農產品。大力支持貧困村農產品電商發展，年內建成農村電子商務服務站1個，實施好水稻生產全程社會化服務試點項目，重點向貧困村傾斜。發展代耕代種、農資配送、植保機防隊等農業服務業，提升農業裝備水平。發展一批農產品經紀人隊伍，拓寬貧困村農產品銷售渠道。

加快科技推廣應用。選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶著技術和項目進村入戶，以技術入股等形式發展特色種養項目，加大新產品、新技術、新成果的開發、引進、集成、試驗示範力度，對主推新品種實行免費供種。

開展貧困村農民培訓。加強貧困村種養大戶、家庭農場、農民合作社骨幹的培訓，支持貧困村、貧困戶新型職業農民培訓和農業科技培訓，年內在貧困村培育一批科技示範戶，培育一批新型職業農民。利用農業實用技術培訓，年內培訓貧困家庭勞動力200人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓覆蓋面。

加強財政金融支持。鼓勵金融機構創新扶貧信貸，服務到村到戶。大力實施扶貧特惠貸工程，使有勞動能力、貸款意願和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元的小額信用貸款。擴大農業保險範圍，加大農業保險補貼力度，積極發展商業性農業保險，增強貧困地區防災抗災能力。