綠色金融將在五省區試驗 試點各有亮點及側重

央廣網北京6月17日消息（記者王建帆 佟亞濤）據經濟之聲《天下財經》報道，國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區）建設綠色金融改革創新試驗區。昨天（16號），國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，人民銀行副行長陳雨露表示，五省（區）的試驗各有特色和側重。試驗區要探索解決綠色金融發展的可持續性問題。

試點各有亮點、各有側重

綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。為什麼選擇浙江等五省（區）進行綠色金融改革試驗？人民銀行副行長陳雨露說，主要是基於三方面的原因。

陳雨露：「一是試點工作要有充分的代表性，既要考慮經濟發展階段，同時也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。二是這五個省（區）在前期都已經積極探索了綠色金融實踐。三是這五個省（區）的地方政府的領導都高度重視，這五個省（區）都已經做了或者承諾要建立財政、地方稅收優惠等方面的激勵機制，有的還承諾了在引進綠色金融人才方面也要給予激勵機制。」

從試點內容看，這五個省（區）改革創新方案的基本內涵是統一的。從各自的特色和側重來看，則可以分成三類，第一類是浙江和廣東，第二類是貴州和江西，第三類是新疆。

陳雨露：「浙江和廣東的共同特點是經濟和金融業比較發達，產業轉型升級實現綠色發展的需求非常迫切。如何把金融市場發展的優勢和產業轉型升級迫切需要有機地結合起來，探索綠色金融發展就成為了一個重要道路。貴州省和江西省的共同特點是綠色資源比較豐富，但是又屬於經濟后發地區。如何避免再走『先污染后治理』的老路，需要利用良好的綠色資源、發展綠色金融這樣一個機制，構建綠色發展方式。新疆突出的特點是位於絲綢之路經濟帶的核心區，側重於探索綠色金融支持現代農業、清潔能源資源，以及跟風電、光電相關的高端製造業等方面的比較優勢產業。」

探索綠色金融可持續問題

目前，綠色金融的發展還普遍面臨融資成本較高、期限長、收益低等問題。也就是說，綠色金融發展存在可持續性問題。陳雨露認為，這是綠色金融發展面臨的一個最大挑戰。解決了這個問題，就標誌著綠色金融的試驗成功了。他表示，要在試驗區做三方面的工作，包括進一步完善促進綠色金融發展的正向激勵機制、持續提升綠色金融市場的透明度、加大綠色金融產品和服務的創新。

陳雨露：「進一步完善促進綠色金融發展的正向激勵機制。這裡面特別重要的就是來自於中央政府和地方政府的財政貼息、稅收優惠的支持，來自於央行再貸款的支持，來自於綠色發展基金這些低成本的資金，來綜合降低綠色融資的成本。」

陳雨露強調，從長期來看，非綠色項目的成本是上升的，綠色項目的成本會降低而收益會上升，所以綠色金融的可持續發展之路將越走越寬。

央廣短評：發展綠色金融 要謹防什麼項目都往「籃子」里裝

近年來綠色金融加速發展，正在對經濟產生全局性、多層次的積極影響。然而，發展綠色金融，必須要以解決綠色發展中的「痛點」為目的，謹防什麼項目都往綠色金融的「籃子」里裝。

一方面，綠色金融要求金融助推綠色。要引導金融資本配置到低碳、節能的行業中，控制高能耗、高污染的產業。如果走偏了路，不僅達不到支持綠色經濟發展的目的，甚至會適得其反。因此，要嚴防地方政府或者企業打著綠色經濟、綠色金融的旗號，急功近利地去搞房地產、建別墅，更要防範污染企業「洗綠」的風險。

另一方面，綠色金融意味著把自然資本引入到金融決策中。然而在當前社會經濟條件下，自然資本有很強的不穩定性，如果不能正確地評估和處置環境因素引致的系統性風險，很容易引發金融風險。因此，綠色金融本身也需要加強「生態」建設，嚴防風險，探索走出一條環境效益和經濟效益雙贏的道路。