貴州靠什麼全面完成國家社會信用體系建設

內容提要：大數據蘊含著巨大的政用、商用和民用價值。近年來，我省利用大數據為個人和機關企事業單位建立誠信檔案，構建「守信受益、失信受限」的社會信用體系，成為全面完成國家社會信用體系建設任務的省份之一。

李洪勛是貴陽市白雲區七彩湖小區的居民，熱心公益的他對環境衛生、治安防控這些大事小事都愛管。從2013年起，李洪勛就被小區居民推選為業主委員會主任，4年多時間，他為居民解決問題600多件。

貴陽市白雲區七彩湖小區居民 李洪勛：以前到現在都是一樣的，一分錢不拿的。我有時間，而且我有公益心。

正是由於熱心公益，李洪勛被評為白雲區五星級誠信居民。今年，李洪勛的誠信分值達到206分，來到區里的廣電網路公司辦理收視業務，李洪勛獲得了免費高清節目和免費安裝寬頻的獎勵。

貴陽市白雲區七彩湖小區居民 李洪勛：通過誠信居民得到社會的肯定和激勵之後，我就覺得我更願意去傳播這個正能量。

貴州廣電網路公司白雲分公司經理 董建春：我們對一至二星的誠信居民贈送100元的充值卡，對三至五星的誠信居民贈送200元的充值卡，我們還將為五星級的誠信居民提供全天候24小時的收視維護服務。

現在，白雲區聯合了20家單位，為誠信居民開通了銀行辦事綠色通道、醫院看病綠色通道、孩子上學任選學校等53項獎勵措施。而能否成為誠信居民，則由大數據說了算。

目前，白雲區的「誠信天下」雲平台已為轄區內的18萬居民建立了個人電子信用檔案，並把居民在公安、工商、法院等部門所產生的數據接入平台，形成個人信用信息。在這個平台中，每個人的基礎分是100分，如果居民做了好事、社會信用好，系統就會為他加分。居民的誠信分數高，可以獲得星級卡，享受到消費打折、貸款優惠等獎勵。如果失信，就會被扣分，甚至在消費、貸款等方面受到限制。

貴州誠信大數據科技公司董事長 張曉明：數據採集之後，對每一個市民的主體，大概有八個維度的分析模型，對每一個市民產生了不同的分值，綜合地體現出一個市民社會信用。

除了誠信居民外，平台還對失信預警居民和失信居民進行了分類，分值低的居民可以通過參與社會公益等活動，提升自己的分值。

通過大數據收集和分析，目前，白雲區已評選出436位星級誠信居民，18萬6千多位誠信居民，同時，有161人被列入失信預警居民和失信居民名單。

現在，白雲區又開發了「誠信天下」 手機APP，居民可以隨時了解自己的信用大數據。

白雲區誠信辦主任 杜曉峰：把大數據作為我們整個誠信森林建設的一個支撐，運用數據來說話，用數據給社會主體的誠信進行精準畫像，居民、政府、企業誠不誠信，數據和雲端說了算。

在建立個人誠信檔案的同時，我省也在運用大數據對企業進行誠信管理，建立信用獎懲機制。

在「貴州誠信網」上，就開設了企業信用查詢等板塊，記錄下企業守信和失信的情況。今年以來，我省就公布了茅台、老乾媽、翁福集團等100家誠信企業的「紅名單」。前不久，省環保廳也公布了319家企業的環保失信「黑名單」。

省發改委財金處工作人員 王博：上榜的誠信紅名單企業可享受財政補助、政府貼息、產業扶持、銀行信貸等聯合激勵政策。比如發改部門可以對上榜的紅名單企業開設綠色通道，在項目申報、行政許可等事項中進行優先辦理，同時在環保、旅遊、安全生產等領域制定了黑名單制度，對失信的黑名單企業進行聯合懲戒。

另一方面，我省將企業納稅信用、涉稅數據等信息與金融服務掛鉤，提供了「稅源貸」、「銀稅互動」等優惠政策。截至目前，通過「銀稅互動」獎勵政策，全省已為874戶誠信企業提供貸款超過55億元。

現在，省發改委、省信息中心、人民銀行等正在建設覆蓋全省的「信用雲」平台，累計收集了個人、企業、機關企事業單位等信用信息2150萬條，加快構建「互聯網+信用監管」體系。

省信息中心信用推廣處高級工程師 艾曉松：根據全省300多項信用指標，我們可以按照行業、人群的年齡，然後還有區域這幾個大類進行數據分析。比如說某個縣、某個市在某個行業或者某個領域範圍內會有失信的預警，我們就會告訴當地政府或者信用主管部門，請他們關注這一方面。

同時，作為「雲上貴州」的板塊之一，「貴州信用雲」還將與政務雲、商務雲等實現數據互通，開發其政用、商用和民用價值。

省發改委財金處副處長 宋爽：依託「貴州信用雲」，強化大數據分析在行政管理、公共服務等領域的廣泛應用，全面推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，提升政府治理能力和社會管理效能。