巴勒斯坦領導人訪華的時機

王晉 以色列海法大學政治學院博士候選人

應國家主席習近平邀請，巴勒斯坦國總統馬哈茂德•阿巴斯將於17日至20日對進行國事訪問。這是82歲高齡的阿巴斯第四次訪華，也是2013年訪華之後再次訪問。在當前巴以和談即將開啟的消息不斷刷新，以及「一帶一路」建設不斷贏取沿線國家支持，阿巴斯此次訪華之旅也就有了更多的意義。

對於阿巴斯來說，能夠在「一帶一路」倡議的大背景下，加強與和合作與交流，將是此行的核心目的。巴勒斯坦當前仍然缺乏足夠的建設資金，長期以來其財政收入主要依靠外國尤其是西方與海灣國家的捐款，而國內尤其是阿巴斯所在的巴勒斯坦主流派別法塔赫控制下的約旦河西岸，長期受到以色列的封鎖和隔離，城市建設和社會發展很難推動，甚至連地區內部大學之間的正常學術交流都很難開展。因此如果能夠得到在巴勒斯坦發展問題上的幫助，尤其是獲得來自於的經濟發展援助，通過「一帶一路」搭上發展的「順風車」，那將是阿巴斯此次訪問的重要成果。

當然對於阿巴斯來說，能夠得到在未來巴以和談上的支持，在政治上至關重要。長期以來一直支持巴勒斯坦人民建立自己獨立國家的合法訴求，習近平主席早在2013年5月會見阿巴斯時就強調了中方在巴以問題上的「四點主張」，強點中方堅決支持巴勒斯坦人民的正義事業。而習主席的「四點主張」，也在隨後的其他諸多外交場合被中方所強調和堅持。因此在巴以問題上的立場是一貫的、公允的，得到了包括巴勒斯坦在內的廣大阿拉伯世界的讚許。

不過此次出訪，對於阿巴斯來說，肯定面臨著來自於國內與以色列方面的諸多壓力。首先是巴勒斯坦民族權力機構在過去一段時間，對於加沙地區哈馬斯「斷電」措施，並沒有成功壓迫哈馬斯在雙方關係中屈服，反而使得不少巴勒斯坦民眾將其舉措視為「以色列傀儡」。

數月以來，一方面以色列逐漸加強了對於加沙地區的封鎖，包括採取「斷電」措施，壓迫新上台的哈馬斯哈尼亞領導層；而另一方面，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯也停止將加沙地區的「電費」支付給以色列，客觀上幫助以色列「封鎖」哈馬斯。

當然對於阿巴斯來說，如果通過制裁措施壓迫哈馬斯在未來的法塔赫-哈馬斯「和談」中佔據先機，也是可以考慮的一張籌碼，但是此舉卻並沒有成功壓迫哈馬斯，加沙民眾日益困頓之時，也讓約旦河西岸的巴勒斯坦民眾對於阿巴斯「攘外先安內」的舉措十分失望。

其次是阿巴斯面對以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷地區的定居點擴建進程，幾乎毫無「還手之力」；而巴勒斯坦民間發起的針對以色列軍警目標的襲擊，也讓阿巴斯處在以色列和美國的「譴責」與巴勒斯坦民眾「同情」的尷尬夾縫之中。一方面以色列的猶太定居點建設（以色列政府事實上無力約束），讓約旦河西岸的巴勒斯坦民族權力機構因無力抵抗而陷入尷尬；另一方面巴勒斯坦極端分子發動的針對的以色列目標的襲擊，被美國和以色列視為「恐怖行徑」而要求阿巴斯政府予以譴責。左右為難的巴勒斯坦民族權力機構，讓未來阿巴斯的國內合法性受到了來自民意的極大挑戰。

第三個是未來的巴以和談來自於以色列國內的不確定性增大。剛剛結束的以色列在野黨、傳統老牌「工黨」的選舉，黨首赫爾佐格出人意料的落敗，這讓未來的巴以和談可能蒙上了一層陰影。因為有消息傳言，如果赫爾佐格連任工黨領袖，那麼以色列總理內塔尼亞胡可能會任命赫爾佐格為以色列政府的巴以「和談代表」，換取工黨在以色列議會中對於當前內塔尼亞胡領導的聯合政府的支持。

與此同時，阿巴斯和赫爾佐格關係較為親近，赫爾佐格也是當前以色列政壇內少有的在巴以問題上的「溫和派」。赫爾佐格的落敗，意味著以色列右翼把持政府的局面將進一步延續，這對於期待著以色列方面在猶太定居點、巴勒斯坦在押犯人等一系列敏感議題上進行讓步的阿巴斯來說，絕對不是一個好消息。

對於來說，在巴以問題上發揮「建設性」作用，是唯一合理的立場。而通過「一帶一路」倡議串聯巴勒斯坦關係，則是阿巴斯此行的重要目標。