勾結舉報人敲詐商販，也配叫執法者？

▲無語。

文/殷國安

據《民主與法制時報》報道，不久前，河南鄭州警方破獲了一起以「舉報」之名進行敲詐的案件，受害人皆系小商販。但最讓人驚奇的不是敲詐，而是有執法者的身影。

有在鄭州街頭賣雞蛋灌餅的攤販被鄭州金水區食葯監局工作人員告知，他因無證經營被舉報，最高罰款5萬元，但搞定了舉報人就可免交罰款；還給了他舉報者微信。在協商私了費用未果后，他轉掉店鋪，成為待業人員。最近舉報他和數百個商家的「職業舉報人」王某超被抓后，他才得知王某超竟是與金水區食葯監局工作人員內外勾結，這也得到警方證實。

敲詐勒索，此前常在法制新聞版塊出現；可鄭州這起敲詐勒索案還連著權力失范——有關食葯監局工作人員竟用執法權力為敲詐鋪路，把執法信息透露給「職業舉報人」后，對其敲詐所得的私了款進行「分贓」。就目前看，被殃及的小商販有數百家。

對涉事敲詐者必須依法追責，已無疑義。在這個敲詐團伙中，金水區食葯監局下屬基層所的有關涉案人員，「反派人物」王某超不過是被僱用的馬仔，所以他口口聲聲說交款數是「老闆」定的。鑒於此，追責須一個都不輕縱。

但此案上，光是依法嚴懲敲詐的犯罪分子，還不能充分消解其負面影響，挽回有關部門的公信力。鑒於此，有關執法部門顯然該展開內部清查，該進行問責、整治乃至一案雙查的，絕不含糊，而不能採取「鋸箭療法」。而當地警方若發現了瀆職犯罪線索，也應移送檢察機關處理。

事實上，要求所有食品經營者辦證是2009年《食品安全法》出來后才有的規定。對於此前未辦證的很多商販，有關監管部門首先應進行宣傳、補辦，而不是「不教而誅」直接罰款。日前國務院公布的《無證無照經營查處辦法》，也放寬了不屬於無證無照經營活動的範圍，給了攤販更多包容性。

有關執法者搞敲詐，與這些執法精神相悖，折射的某些畸形生態也值得反思。

□殷國安（職員）

編輯：仲鳴

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