國民經濟核算體系出爐 統計局談如何實施

原標題:國民經濟核算體系出爐 統計局談如何實施

中新網7月14日電 據國家統計局網站消息，近日，國務院批複國家統計局《關於報請印發的請示》，由統計局印發實施。國家統計局負責人表示，為保證新核算體系順利實施，將認真制定實施時間表和路線圖，為此將改進核算方法，實施地區生產總值統一核算改革，編製全國和地方資產負債表，探索編製自然資源資產負債表。

資料圖：7月10日，國家統計局數據顯示，6月份，工業生產者出廠價格同比上漲5.5%，環比下降0.2%。圖為船舶企業建造中的船舶。 中新社記者 張斌 攝

統計局有關負責人稱，《國民經濟核算體系(2002)》已經實施了十多年。隨著社會主義市場經濟的發展，經濟生活中出現了許多新情況和新變化，宏觀經濟管理和社會公眾對國民經濟核算產生了許多新需求。需要對現行國民經濟核算體系進行修訂，以適應上述新情況和新需求。

有關負責人表示，2008年SNA(《國民賬戶體系2008》)頒布后，世界各國陸續開始按照這一新的國際標準，修訂本國國民經濟核算體系。目前，以美國為代表的絕大部分發達國家已經實施2008年SNA，印度等部分發展家也開始實施2008年SNA。2008年SNA是1993年SNA的修訂版，也是當前最新的版本。它對國民經濟核算的基本概念、基本分類、基本方法和基本核算指標的定義與口徑範圍等作了一些具體修訂，進而對國內生產總值、國民總收入和國民可支配總收入等重要指標產生了一定影響。為了與新的國際標準相銜接，提高國民經濟核算的國際可比性，需要對現行國民經濟核算體系進行修訂。

有關負責人稱，實施《國民經濟核算體系(2016)》的重要意義主要體現在以下幾個方面：一是國民經濟核算體系是反映國民經濟運行狀況的有效工具；二是國民經濟核算體系是經濟統計的基本框架；三是國民經濟核算體系是開展國際比較的重要依據。

統計局如何組織實施2016年核算體系？有關負責人表示，為了保證新核算體系的順利實施，國家統計局根據2016年核算體系的框架內容，特別是新修訂內容，將結合實際情況，認真制定實施2016年核算體系的時間表和路線圖，主要是抓好以下幾個方面的工作：

圍繞黨的十八屆三中全會提出的三大核算改革任務，夯實核算基礎，改進核算方法，實施地區生產總值統一核算改革，編製全國和地方資產負債表，探索編製自然資源資產負債表。

制定國民經濟新行業分類標準，制定並實施《新產業新業態新商業模式統計分類標準(試行)》，積極推進統計制度方法改革，為改進和完善國民經濟核算方法，實施2016年核算體系創造條件。

在對國民經濟行業分類重新組合的基礎上，有序開展文化產業、戰略新興產業、健康產業等派生產業增加值核算；組織力量編寫《國民經濟核算體系(2016)培訓教材》，加強對國務院有關部門和地方統計部門有關人員的培訓。

利用多種方式開展對新核算體系的宣傳解讀工作。

有關負責人表示，需要說明的是，實施2016年核算體系是一個循序漸進的過程，上述修訂內容有的已經在實踐中開始實施，如研發支出核算方法改革；有的目前還不完全具備實施的條件，如單獨設置「為住戶服務的非營利機構」部門，這也是各國實踐中普遍採取的方式，但也將積極努力推進各項工作順利完成。