中央政治局會議中「兩個變化」傳遞中國經濟新信號

日前召開的中共中央政治局會議在分析當前經濟形勢時提出，政府和企業行為正在發生積極變化，促進供求關係發生變化，推動了市場信心逐步好轉。

這「兩個變化」傳遞出經濟新信號。隨著新發展理念和供給側結構性改革決策部署日益深入人心，經濟內部調整在深化，積極因素在累積，穩中向好態勢在鞏固。

政府主動變企業加快轉

７月６日９時，廣東珠海高欄港，載有５．５萬噸煤炭的巴拿馬籍船舶「現代輪」號用了不到５分鐘，順利辦結全部進境手續。

「原來貨輪進境，需向海關、邊檢、海事等不同單位分別遞交資料，每艘船滯港時間至少兩三個小時。現在有了國際貿易『單一窗口』改革，實現信息共享，企業不需『多頭申報』。」高欄港海關物流監控科科長陳智波說。

從貴州的「人在干雲在看」，到浙江的「最多跑一次」，再到北京的「一網通辦」……各地各部門都在不斷出台舉措，最大限度減少審批，不斷創新優化服務，全力打造便利、公平的市場環境。

「政府從注重以行政手段管理經濟到更加重視法治化、市場化手段，努力邁向服務型政府，為頂住經濟下行壓力、企業轉型、加快新動能成長發揮了重要作用。」貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎說。

政府主動轉變職能，企業主動加快轉型，二者也形成了互動。

在經濟轉型大潮與政府有效引導和服務下，越來越多的企業把創新當做立業之本，更注重品牌、質量、服務、標準、人才等建設。

「市場和消費者的需求不是一成不變的。以空調為例，以前只要能製冷就行，現在還需吹出舒適的冷風，還要節能，這對我們轉型升級提出新要求。」格力電器董事長董明珠說。

政府與企業的改變也正逐步得到世界認可。世界銀行發布的全球２０１７年營商環境報告顯示，近３年營商便利度在全球排名躍升了１８位，其中開辦企業便利度大幅上升３１位。２０１７年度《財富》世界５００強排行榜顯示，上榜公司數量連續第１４年增長，與位居榜首的美國的差距進一步縮小。

在去舊中騰空間在培新中布好局

化解鍊鋼產能４６７萬噸、煉鐵產能３８１萬噸……曾被稱為「世界鋼都」的河北唐山，上半年完成全年去產能任務５３．８％，鋼鐵企業由２０１３年的５８家減少到４４家。

一方面加快去產能，一方面也在加快布局裝備製造、風電等新興產業，且效果已初顯，今年１至５月，唐山規模以上工業完成主營業務收入增長３１．５％，利潤增長５５．７％。

今年是供給側結構性改革深化之年，截至５月底，鋼煤去產能分別完成年度目標任務的８４．８％和６５％；５月末規模以上工業企業資產負債率下降０．７個百分點；前五個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本減少０．０４元……

「供給側結構性改革效應逐步釋放，市場供求關係明顯改善。」國家發展改革委新聞發言人嚴鵬程說，隨著去產能推進，一大批殭屍企業逐步退出，為行業內其他優質企業發展騰出空間，優化了行業資源配置和生產力布局，推動行業供求結構好轉，企業經營狀況和市場預期明顯改善。

全國十大鋼鐵企業之一的濟鋼集團有限公司鋼鐵生產線近日全線停產。「去鋼鐵產能不是『去企業』，加速新舊動能轉換是關鍵，我們將著力培育新興產業，重點發展城市服務業、現代物流業等，通過『一去多增』解決企業轉型發展問題。」企業董事長薄濤說。

隨著供求關係不斷改善，實體經濟呈現總體趨好。從主要指標看，５月份４０個工業行業里有３４個行業價格在上漲，行業供求繼續改善。企業利潤繼續回暖，５月份規模以上工業企業利潤增長１６．７％，增速比４月份加快２．７個百分點。

用改革提信心用創新增底氣

廣西一間新能源汽車廠房裡，一輛輛嶄新的公車整裝待發，這些公車車身全部是由鋁材製成，重量比一般汽車輕１噸左右。

這種鋁材是由傳統製造企業廣西南南鋁加工有限公司生產的，從產能過剩、經營困難，到依靠研發開闢出新的發展空間，在南南鋁董事長鄭玉林看來，是改革和創新讓他們從看似飽和的市場中開闢出新的藍海。

供給側結構性改革效果顯現，創新成果不斷呈現；傳統產業不斷謀求轉型升級，新興產業不斷湧現……從政府到企業，從行業到領域，種種跡象在表明，經濟正在呈現積極變化，市場信心正在逐步轉好，市場活力不斷增強。

前五個月全國新登記註冊企業數量增長１４．７％；上半年民間投資和製造業投資分別增長７．２％和５．５％；今年二季度，小微工業企業景氣指數達到９６．５％，達到兩年來的最高……

新經濟因素快速成長，持續推進經濟結構的優化升級，這將使經濟增長保持更好的穩定性和持續性。

經濟的表現，也讓不少國際機構「點贊」。國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）近日再次上調今明兩年經濟增長預期。「經濟保持強勁和穩定增長對世界經濟十分重要，將繼續是全球經濟增長的主要推動力。」ＩＭＦ首席經濟學家奧布斯特費爾德說。

「要把經濟呈現的積極變化不斷延續下去，牢牢抓住改革與創新，牢牢保持信心和定力，用發展來化解問題，就能確保經濟平穩健康發展，推動經濟結構調整取得實質性進展。」全國政協委員、經濟學家張連起說。

新華社記者何雨欣、林暉、劉羊暘