【視點】保障「五網」建設 建材行業構築堅實根基

2016年，雲南省建材行業以保障區域需求為己任，緊緊抓住調整升級發展這根主線，推進技術進步，優化產業結構，強化節能減排，促進產業集中，產業規模和可持續發展能力明顯增強,有效保障了全省經濟社會發展和民生質量改善對建材產品的需求，經濟運行呈現企穩向好的發展態勢。

統計數據顯示，去年，全省水泥產量10963萬噸,凈增1658萬噸，增長17.8%。建材行業（含非金屬礦採選業）納入全省規模以上工業統計企業519戶，新達規入規54戶。

2017年是全面落實《國務院辦公廳關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》和《雲南省建材工業穩增長調結構增效益實施方案》的開局之年。全省加大「588」工程投入將進一步拉動以水泥為重點的建材產品需求。

在此背景下，全省建材行業將以供給側結構性改革為主線，化解過剩產能促轉型，優化結構穩增長，創新驅動增效益，綠色生態可持續，融合發展提質量，努力提升發展質量和效益，切實保障「五網」建設需求。

去年，我省建材行業主要產品產量快速增長，主營收入呈兩位數增長，水泥價格恢復到合理區間，經濟效益大幅提升，投資增速明顯減緩，水泥產業集中度進一步提高。

其中，生產水泥熟料7520萬噸，凈增1260萬噸，增長20.1%。瓷質磚5664萬平方米，增長31.6%。陶質磚597萬平方米，增長23.9%。衛生陶瓷38.5萬件，增長47.2%；商品混凝土3281萬立方米，增長39%。由於焦爐煤氣制約，生產平板玻璃365萬重量箱，下降39.8%。

同期，全行業實現主營業務收入614.4億元，同比增長17.3%，增速同2015年相比提高22.9個百分點。其中，非金屬礦物製造業實現收入512億元，同比增長17.6%。水泥產業主營收入319億元，同比增長17.2%，占建材工業主營收入51.9%。

2016年，我省水泥平均出廠價格為291元/噸。其中，水泥價格在2-9月份總體保持平穩后，從10月份起，因煤炭價格和運輸成本上漲拉動水泥價格迅速上升，四季度水泥月均價格漲幅7%，全年最低價與最高價之差超過20%。

值得一提的是，規模以上非金屬礦採選業和製造業實現工業增加值187億元，同比增長15.3%（可比價）。上繳稅金總額20.2億元，增長35.2%。實現利潤33.1億元，增長701%。水泥產業實現利潤20.5億元，占建材行業利潤總額62%，全省單位水泥平均盈利18.7元/噸。

此外，「十二五」期間，建材行業累計完成固定資產投資878億元，年均增長15.8%。但2016年建材行業完成投資218億元，同比增長7.9%，低於「十二五」期間平均增速7.9個百分點，有效遏制了水泥、平板玻璃行業投資。

2016年，全省水泥熟料生產企業減少到106戶。其中，5戶整合主體企業轄屬54戶企業，75條生產線，水泥熟料產能佔全省總產能62.4%。

在全省建材行業整體運行良好的同時，還存在水泥產業比重依然較大，發展「短板」問題依然突出，能耗總量和能效水平偏高，「去產能」難度增大等主要問題。

例如，水泥產業占建材工業增加值比重62%，依然是建材行業的主導力量。而水泥製品、商品混凝土、建築石材、新型牆材、玻璃及技術玻璃製造、建築衛生陶瓷等其他建材產業發展相對滯后。

此外，建材行業自身存在的水泥產能結構性過剩、產業結構單一、技術創新滯后、可持續發展後勁不足、融合發展有待加強和滿足消費需求升級的產品缺乏等「短板」問題依然凸顯，難以適應客觀環境條件的變化。

因此，2017年，我省建材行業將多措並舉去產能，引導非金屬礦物材料和新材料產業發展，努力推進綠色建材生產和應用，強化行業規範准入公告動態管理，統籌協調水泥項目產能置換等。

其具體措施包括，嚴格環保、能耗、質量、安全等法律法規和技術標準規範，依法依規「去產能」。

積極推進玄武岩及火成岩、硅藻土、膨潤土、高嶺土等礦物材料和特種玻璃、玄武岩纖維等功能材料產業，以項目建設為重點儘快形成新的經濟增長點。

還要落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推動綠色生產，引導綠色消費，構建貫通綠色建築和綠色建材的全產業鏈。

建立完善綠色建材評價體系，主動融入全國綠色建材信息平台，開展綠色建材星級評價和發布工作，引導綠色建材在新建建築、綠色建築、試點示範工程和既有建築改造中的應用，不斷拓展綠色建材應用範圍，逐步提高應用比重等。

今年，我省還要嚴把10類建材產品行業規範准入關，進一步做好事中事後動態監督管理。

雲南經濟日報全媒體記者 浦 素

實習生 曹 舒

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