威頭條丨責任重於泰山 國家林業局督查黑晉豫甘4省森林防火

像保護眼睛一樣保護生態環境

像對待生命一樣對待生態環境

近期，國家林業局副局長彭有冬、局黨組成員譚光明、局總經濟師張鴻文分別率領督查組，赴黑龍江、山西、河南、甘肅4省，督查森林防火和春季造林工作，以貫徹落實全國國土綠化和森林防火電視電話會議精神，確保造林任務完成和森林防火工作不出問題。

4月17日-20日，國家林業局副局長彭有冬帶領督查組赴黑龍江省督導檢查春季造林綠化和森林防火工作。

彭有冬看望慰問了黑龍江省林業戰線，特別是戰鬥在森林防火一線的同志們。彭有冬指出，黑龍江省森林資源豐富、生態區位重要，做好造林綠化和森林防火工作具有重要意義。要繼續深入貫徹習近平總書記「四個著力」指示要求，認真落實李克強總理重要批示精神，全力做好造林綠化和森林防火工作。

彭有冬對黑龍江省造林綠化和森林防火工作所取得的成績予以肯定。他說，黑龍江省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院領導重要指示及全國國土綠化和森林防火電視電話會議精神，對森林防火工作親自動員、親自部署，把森林防火作為重中之重和政治任務來抓，堅持高位推動，及時部署檢查，強化應急處置。各級各部門認真落實省委、省政府的安排部署，真抓實管，春防工作取得了階段性勝利。

彭有冬強調，今年國家大事要事多，做好造林綠化和森林防火工作責任重大、任務艱巨。造林綠化工作要認真落實《全國造林綠化規劃綱要（2016-2020年）》，層層分解落實任務，確保如期實現綠化目標；要搶抓營造林時節，做好苗木、隊伍等準備，保質保量完成全年造林任務；要注重提高森林質量，紮實抓好森林撫育和退化林分改造工作；要著力鞏固造林綠化成果，加強天然林保護，強化森林資源管理，確保東北國有林區森林生態安全；因地制宜創新義務植樹形式，探索互聯網+營造林管理和義務植樹，進一步提升義務植樹盡責率。

彭有冬指出，當前正值黑龍江省森林防火的關鍵時期，形勢嚴峻，做好森林防火工作刻不容緩。要「嚴」字當頭，落實防火責任，實行各級政府行政首長負責制，絕不能出現責任空檔；要「細」字入手，做好火災防範，加強火源管控、預警監測和防火宣傳；要「急」字當先，做好撲救工作，森林火災的撲救要「小題大做」，務求「打早、打小、打了」。要以人為本，科學指揮，確保人員安全，堅決避免出現人員傷亡事故。各級各部門要上下共同努力，密切配合，全力以赴做好今年的春季造林綠化和森林防火工作，築牢國家綠色屏障，為建設生態文明、美麗作出貢獻。

督查期間，督查組先後到哈爾濱市、綏化市、通北林業局、沾河林業局、幸福航站、伊春市進行現場調研、聽取彙報和座談交流。

4月18日-22日，國家林業局黨組成員譚光明率督查組赴山西、河南兩省督查春季造林綠化和森林防火工作。

督查組實地查看了兩省村莊綠化、荒山和困難地造林、平原林網、義務植樹等情況，現場觀看了防火專業隊實戰模擬演練和森林防火信息指揮系統操作演示，並召開座談會，聽取兩省春季造林綠化和森林防火工作彙報。

譚光明對山西、河南兩省春季造林綠化和森林防火工作給予肯定，他指出，山西、河南兩省的林業在構築生態屏障、保護黃河中游生態安全、保證糧食高產穩產和促進農民增收等方面具有重要作用。兩省能夠認真貫徹落實全國國土綠化和森林防火工作電視電話會議精神，春季造林準備充分，年度造林綠化任務目標分解下達及時，造林設計、種苗準備、造林整地、技術培訓到位。特別是能夠積極克服造林地落實難問題，進一步創新體制機制，著力推進國土綠化擴面提質。多年來，山西、河南省委省政府高度重視森林防火工作，堅持高位推動，嚴格監督考核，創新工作方式，牢固工作基礎，健全工作機制，形成了政府負總責，部門齊抓共管，社會廣泛參與的工作格局，取得顯著成績。

譚光明強調，山西、河南兩省要在造林工作中加強生態扶貧力度，推廣林業扶貧機制，增加農民收入。通過加大造林綠化力度，促進林業產業發展，在不斷提升生態水平的同時，提高林業的綜合效益。要創新造林綠化組織方式和投資機制，充分發揮部門在造林綠化中的作用，進一步提高義務植樹盡責率，創新義務植樹盡責形式，逐步推進「互聯網+義務植樹」。要注重科技支撐在林業生產中的作用，堅持適地適樹，推行科技造林和基層技術培訓。兩省各級林業部門要全力以赴，搶抓林時，突出檢查督導，強化質量要求，力爭圓滿完成年度各項造林綠化任務目標。

譚光明表示，雖然當前兩省春季森林防火期即將結束，但森林防火形勢依然嚴峻。今年以來由於森林火災發生了多起傷亡事故，教訓非常慘痛。因此，各地一定要克服麻痹鬆懈和僥倖心理，認真汲取教訓，以火源管理為重點，在火災預防上狠下工夫，進一步加強撲火安全教育。各地要落實防火責任，嚴格督導檢查，開展撲火演練，強化應急值守，做好撲火準備。

譚光明強調，各地要大力加強森林消防隊伍，特別是專業隊建設，加強訓練和實戰演練，進一步提高戰鬥力，確保打早、打小、打了。要加強森林防火機構建設，進一步開展森林防火聯防工作，做好信息共享、相互支援、相互合作。要深刻領會和落實中央領導同志重要批示指示精神，增強使命感和緊迫感，「從嚴從細抓防範」「小題大做抓救火」，嚴防死守，確保不發生重特大森林火災。山西、河南兩省要以落實國家森林防火二期規劃為契機，加快基礎設施，按規劃立項、按程序申報，加強項目儲備，細化工作措施，推動森林防火工作再上一個新的台階。

4月19日-21日，國家林業局總經濟師張鴻文率督查組赴甘肅督查森林防火和春季造林工作。

張鴻文強調，今年，國家大事多、要事多，做好森林防火和春季造林工作責任重大。要深入貫徹落實全國國土綠化和森林防火工作電視電話會議精神，認真吸取迭部2016「3·02」大火教訓，樹立長期作戰的思想和敢打必勝的信念，採取超常規措施，深入落實責任，加強用火監管，全力做好備戰，扎紮實實做好森林防火和造林工作。

張鴻文指出，甘肅地處內陸，林區地形地貌複雜，氣候乾旱少雨，森林防火壓力巨大。雖然全省今年目前發生火災次數很少，但隨著氣溫回升，春耕生產和進山旅遊人員增加，農事生產用火增多，火源管控難度將會顯著增大。森林防火絕不能盲目樂觀，一刻都不能放鬆，絲毫都不能鬆懈，更不能懷有麻痹思想和僥倖心理。

張鴻文要求，要嚴格按照汪洋副總理「從嚴從細抓防範，小題大做抓防火」「一有火情重兵撲救」等要求，深入落實地方政府、職能部門、森林經營主體等各層面的防火責任。緊扣用火審批、入山檢查、林內巡護等關鍵環節，林區要道、景區入口等關鍵地段，進一步加強火源管理，必要時採取超常規措施，停止野外用火審批，封山禁火。要加大宣傳攻勢，切實做到森林防火常識進村莊、進社區、進寺廟、進學校，特別要杜絕有火情不報、遲報甚至瞞報等現象。

張鴻文強調，要加強火災預警，全力做好備戰，一旦發現火情，及時啟動預案，各級政府和森防指要及時到位，集中優勢兵力快速滅火，同時要高度重視撲火安全，避免造成撲火人員傷亡事故。要充分發揮武警森林部隊和專業森林消防隊伍在防撲火中的尖兵作用，重點部位、重點時段要靠前駐防，高度戒備，確保發現火情就近出擊。要全面加強生態保護和建設，加強資源保護管理，深入推進國有林場改革，大力推進新一輪退耕還林、天然林保護、防沙治沙等工程建設，紮實開展義務植樹活動，吸引鼓勵社會造林，不斷提高甘肅森林資源總量，全面提升甘肅林業質量效益和生態服務功能。

期間，督查組採取明查與暗訪相結合、查閱檔案與實地勘察相結合、隨機抽取與面上檢查相結合等方式，深入臨夏、甘南、定西的5個縣（市）和白龍江林管局的有關林區林場、管護站、防火專業半專業消防隊、森林部隊、物資儲備庫、防火值班室，以及造林工程基地、義務植樹基地、綠色通道工程點、面山綠化點等，對森林防火和春季造林進行了實地檢查。最後，督查組向甘肅反饋了檢查中發現的問題，並提出了改進意見和建議。