虛擬貨幣投資的來龍去脈

在打算對虛擬貨幣進行投資之前，一定要對虛擬貨幣的來龍去脈和它可能存在的投資風險進行深入的了解。

虛擬貨幣包括兩類，一類是有發行中心的網路社區虛擬貨幣，譬如Q幣、Amazoncoin等；一類是基於密碼學和P2P技術的去中心化的數字加密貨幣，如比特幣、以太幣等。兩類虛擬貨幣具有不同的風險特徵。網路社區虛擬貨幣實質是發行方的負債，主要面臨信用風險（虛擬貨幣無法購買或購買到足量對應商品或服務）、技術風險（虛擬貨幣被盜）和非法交易風險（小額、網路賭博）等，其監管可以參照銀行等傳統金融機構。數字加密貨幣主要面臨信心風險（數字加密貨幣缺乏信用支持，一旦持有人對其缺乏信心就一文不值）、技術風險（虛擬貨幣被盜）和非法交易風險（大額、洗錢、恐怖融資、避稅）等。數字加密貨幣的底層技術區塊鏈是一種高效低成本的價值傳遞及金融交易技術，有望提升金融業效率，因而需要通過監管實現效率與安全的統一。

目前世界主要發達國家均將數字加密貨幣市場納入了監管，針對不同應用定位存在三大監管模式，歐洲、日本的「貨幣發行業」、香港、台灣地區的「類銀行業」以及美國的「貨幣服務業」數字貨幣。其中以歐洲、日本為代表的 「貨幣發行業」 監管模式，將數字貨幣的發行視為是一個單獨的行業，側重於對數字貨幣發行機構進行審慎監管。相關政策包括歐盟的《電子貨幣指引》和《支付服務指引》、英國的《電子貨幣管理條例》、日本的《預付式證票規製法》等。歐洲央行認為發行數字貨幣在某種程度上等價於吸收存款，並且是基於信用經營，具備較強金融業的特徵，設立專門的數字貨幣發行機構，單獨頒發專門的牌照，對其執行比銀行業金融機構更為寬鬆的監管；以香港、台灣地區為代表的 「類銀行業」 監管模式，將數字貨幣視為儲蓄性的銀行業務，允許且只允許商業銀行或存款公司發行數字貨幣。相關政策包括香港的《多用途預付卡發行申請指引》、台灣的《銀行發行現金預付卡許可及管理辦法》等。香港規定只有持全牌照的商業銀行和經過特別批准的存款公司才能發行多用途預付費儲值卡；以美國為代表的 「貨幣服務業」 監管模式，將數字貨幣視為是非儲蓄性的貨幣服務業務，同時允許金融機構和非金融機構參與，側重對產品和服務的監管。相關政策包括《統一貨幣服務法》、《電子貨幣劃撥法》等。美國各州根據《統一貨幣服務法》相繼出台了適用本州的非金融機構從事貨幣服務的相關法律。金融機構類發卡者則受到聯邦一級的監管，並且必須向聯邦存款保險公司(FDIC)為其所發卡的金額購買保險。

目前國內數字貨幣發行和交易層面，多發生在場外市場。對這些數字貨幣的監管，應當結合功能監管與行為監管，交易平台建立反洗錢反恐怖融資制度、反洗錢上報制度和客戶識別制度，建立數字資產發行方和銷售方的註冊制與信息披露制度，從而預防加密貨幣帶來的風險。

文章載於「悟空問答」（2017年8月11日）