成都：「花重錦官城」 宜居又宜業

今年全國兩會

，國務院總理李克強所作的政府工作報告中指出，持續推進大眾創業、萬眾創新。「雙創」是以創業創新帶動就業的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現實渠道，要不斷引向深入。

深入實施創新驅動發展戰略推進創新創業，引才聚才是關鍵。創新驅動實質上是人才驅動，人才是創新的根基，創業的主體。對於一座城市而言，一方面只有「實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策」，營造濃厚的創新創業氛圍，才能吸引更多的人才；另一方面，人才選擇一座城市，是希望有更好的發展和生活，宜業宜居是他們對城市的基本要求。

成都，正是這樣一座被人才選中的城市。

唱響「成都創業、創業都成」城市品牌

晚上10點，成都天府軟體園E區某樓11層依然燈火通明，張智鑫和他的團隊正在為一個方案激烈討論。這樣的情形，已成為他們工作的常態。

在成都啟動「創業天府」行動計劃的2015年，張智鑫與9個有著律師從業背景的年輕人討論著未來律師行業的人工智慧化，很快，他們的公司在成都一套出租屋內宣告成立。當時，公司團隊的平均年齡不到25歲。

2016年，張智鑫及其團隊成功研發出法律諮詢智能應用「推之」，並完成了400萬元的天使輪融資。

「成都擁有越來越多優秀的創業基金與眾創空間，成都本地對於創新創業的扶持政策也越發密集，這樣一來，年輕人創業的試錯成本降低。」張智鑫告訴記者，受益於《成都高新區推進「三次創業」支持科技創新的若干政策》，他的公司今年1月已獲得40萬元的項目資金。

張智鑫透露，接下來，他們還有可能獲得來自政府對於獲得天使投資的種子期、初創期企業的最高100萬元的扶持。不僅如此，張智鑫說，成都還有針對科技創新企業給予每年不超過10萬元的房租補貼等政策。「我們的成功離不開成都優越的創業環境和政府強有力支持。」他如是說。

2016年，為充分激發社會創新活力和創業熱情，「創業天府」行動計劃升級到2.0版。

這一年，「成都人才新政十條」出台，成都與科協謀划打造的「國字型大小」海外人才創新創業項目大賽迎來「首秀」，多個孵化機構相繼落戶，「菁蓉匯」品牌活動如期舉辦... ...

數據顯示，這一年，成都在創新創業上成績突出：新登記市場主體30.4萬戶，與去年同期相比增幅達32.7%；新增註冊資本9228億元，同比增幅達到40.98%，在副省級城市中均名列第2位......

「成都創業、創業都成」的城市品牌已然唱響。

國際化創業土壤吸引外籍人才紮根

今年2月，成都高新區「外籍人士創新創業之家」正式揭牌。這個位於菁蓉國際廣場1號樓1樓雙創服務大廳，面積300多平米的「家」，主要為境外人員和涉外單位提供涉外創新創業、外籍人士出入境、政策諮詢、國際交流互動、跨境金融等一站式國際化服務。

「創業天府 菁蓉匯·高新區」生物醫藥專場。

「過去，外籍人士想要諮詢、辦理創業相關業務，可能需要跑公安局、經發局、投服局等多個部門，如今，他們可以在這裡享受到更加快捷、便利、專業的一站式服務。」成都高新區創新中心主任繆曉波說，「外籍人士創新創業之家」的設立將有力推進外籍人士「家在成都」工程和「創業天府」行動計劃，營造融合、開放、多元的創新創業國際化氛圍，提升國際化服務水平，為外籍人士在成都高新區創業和生活提供有力保障，進一步促進外籍高端人士來這裡創新創業。

「成都高新區讓人想起美國矽谷，這裡是一個高速發展的地方，有很多優秀的公司、人才和機遇在這裡聚集。」來自烏干達的Mark在成都高新區工作了2年多，在他眼裡，成都高新區就是名副其實的「矽谷」。

據統計，截至2016年，在成都落戶的世界500強企業已達278家，國際(地區)航線達95條，駐蓉領事機構16家，國際友城32個。隨著成都城市國際影響力的增強，越來越多的外籍人才期待留下來。

成都正進一步營造國際化人才環境，「開放包容」地吸引國際人才。

當前，已有外籍孵化器入駐成都。「我們將致力於打破孵化邊界，拓展孵化外延，連接全球資源，實現全球創新要素資源充分匯聚、跨境創新創業高度活躍、區域自主創新能力顯著提升，打造國際化雙創服務體系，形成動力強勁、機制健全、環境友好的國際一流創新創業生態。」繆曉波表示，外籍人才入區創業將助推雙創大提升。

除了優越的創業環境與強力的政策支持外，濃厚的人文氣息和良好的生態環境也是吸引各類人才留在成都的重要原因。

擁有2000多年悠久歷史，保存眾多人文景觀，生活節奏緩慢，這樣的成都，儼然已是不少人心中最宜居的城市之一。但是，在成都主政者看來，這些還不夠。於是，抓住國家生態文明先行示範區建設機遇，紮實推進生態宜居城市建設，成為成都全市的一項重大戰略決策和工作部署。

桂溪生態公園。

近年來，成都市大量增加森林面積，約佔市域面積的三分之一；環城生態區建成后將形成錦城湖、江安湖、金沙湖、安靖湖、北湖、青龍湖等六個生態湖泊及八片集中水生作物區（簡稱「六湖八區」），形成獨具特色的環狀大都市濕地景觀。

優化城市空間布局，統籌規劃山水林田湖自然生態格局，抓環城生態區建設……成都市委十二屆九次全會提出，要樹立「城市讓生活更美好」的價值取向，著力提升城市品質、增進民生福祉，進一步增強廣大群眾的認同感、獲得感和幸福感，努力建設幸福宜居城市。

今年1月，成都印發《大規模綠化全川成都行動方案(2016-2020)》（以下稱《方案》），部署了成都近5年的綠色行動，具體將細化實施綠色生態提升行動和花園城市建設行動。

按照方案，到2020年，成都將累計實施新造林39.98萬畝，精準提升森林質量30萬畝；全市建成濱河綠道700公里；同時繼續建設健康綠道系統，以「拜水觀山」「天府森林」「天府江岸」「翠擁錦城」等九大主題線為基幹，形成覆蓋全域的三級健康綠色廊道，建成健康綠道1000公里。

據成都市綠委辦相關負責人介紹，花園城市建設將為全域成都增花添彩，大尺度打造四季賞花基地，6年重現「花重錦官城」勝景。到2022年，市域建成60個精品花卉彩葉觀賞基地，中心城區的花卉彩葉植物覆蓋率提升至30%以上。