銀監會李均峰：慎重批設互聯網小貸，慎重對待小貸跨區經營

企業巨頭日益看重的互聯網小貸牌照，或將迎來收緊。

21世紀經濟報道記者獲悉，2月22日下午，銀監會普惠金融部主任李均峰在小額貸款公司協會（簡稱「中貸協」）第一屆會員代表大會第二次會議時表示，要慎重對待跨區域經營的互聯網小貸，防止形成新的監管套利或風險。

李均峰提醒地方金融監管部門，對小貸公司的跨區域經營問題一定要慎重。對於有條件在省內跨區域可以給予支持，但按照小貸公司支小、熟人的定位來說，必須立足於某一個區域。如果做不熟悉的客戶，這個風險會盲目擴大。這並不是一定要限制小貸公司跨區域，但歷史經驗證明，一旦跨區域擴張，馬上就會帶來很多不良資產。

李均峰還表示，不能打著互聯網小貸的名義來大量地批設那些線上全國經營的互聯網小貸公司。「我們注意到，最近一些地方以互聯網的名義批設了一些類似於互聯網小貸或者網路小貸公司。雖然嚴格意義上說也是小貸，但是與傳統的小貸公司不能同日而語。它要在全國範圍里做業務，跨省了。」

21世紀經濟報道記者了解到，包括廣州、江蘇、重慶、上海、浙江等多個地區開展互聯網小貸試點，並且吸引了包括萬達集團、上海復星、螞蟻金服、京東、綠地集團、保利集團等多家知名大型企業加入。上市公司包括步森股份（002569.SZ）、二三四五（002195.SZ）、國盛金控( 002670.SZ)等宣布擬成立互聯網小貸公司。究其原因，互聯網小貸業務突破地域限制最為重要。

李均峰指出，小貸公司交給地方管，以自有資金經營，不會有很多外界風險；在一定區域內，不會形成區域性風險。但是互聯網小貸不同。有些所謂互聯網小貸根本沒有實質的客戶群體，沒有實質的互聯網技術，也沒有實質的大數據，只是掛了個名，就盲目地進行這樣的工作。

對此，銀監會今年正在研究網路小額貸款的相關指導意見，希望給各地批設相關機構時予以指導。因為這已經超出了地方金融監管機構的職責。

李均峰表示，小貸公司在國務院30號文中定義線下就在當地，目的是出了風險在當地能夠控制。希望在各地在互聯網小貸還沒有一個全國性的意見和辦法之前慎重批設。要確實把握股東的企業是不是互聯網企業，有沒有大數據和技術，有沒有需要服務的客戶群體。如果沒有的話，只是換個名號進行在全國線上跨區域經營。李均峰認為，這可能會形成一輪新的監管套利或風險。

對於小貸行業長期呼籲的機構性質定位和稅收優惠等問題，李均峰表示，銀監會將繼續推進小貸公司監管的制度建設、規則建設和行業標準建設，希望能儘快使小貸公司的全國性管理條例或辦法出台，同時也會和行業、協會一起推動小貸公司應得的一些財稅政策及早落地。在小貸的財稅政策上，不管什麼樣的機構，只要做下沉的業務，就應該享受同樣的財稅政策。

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