2.2萬億美元服貿大單誰來搶

作為國內服務產業的有效補充，服貿進口前景日趨可觀。正在舉行的2017北京國際服務貿易交易會主旨論壇上，商務部副部長房愛卿在演講時披露，「一帶一路」倡議提出以來，對沿線國家的服務業投資超過300億美元，未來五年，預計還將從全世界進口超過2.2萬億美元的服務。業內分析指出，在愈加寬鬆的對外開放政策引領下，未來農村服務業、電子商務等新興業態及過去開放程度欠缺的金融等產業將成為進口大倉，相關企業也將從中受益。

新業態將成受益者

資料顯示，去年服務進出口額首次超過5萬億元人民幣，增速達14.2%。其中在進口端，國內市場吸納了近1/10的全球服務出口，服務業實際使用外資885.6億美元，佔比達70%。而為了提升服務貿易進出口格局，先後設立了上海等11個自貿試驗區，在天津等15個地區開展服務貿易創新發展試點，在北京開展服務業擴大開放綜合試點。

有分析認為，隨著經濟增長消費驅動的態勢愈加明顯、對外開放格局愈加清晰，未來外資企業向市場出口服務貿易將大有可為。商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，服務業GDP佔比剛過50%，距離發達國家近80%的佔比還有很大差距，擴大服務市場蛋糕成為當務之急，「在這一過程中，分享給國外企業的市場份額也會有所增長」。

此前，滙豐集團在最新發布的《全球貿易展望》調查報告中就預測，到2030年，將會成為全球最大的服務進口國，擁有13.4%的全球份額，領先於美國（7.7%）和德國（5.8%）。滙豐銀行（）有限公司環球貿易及融資業務部總經理劉燕珠進一步表示，未來15年，對海外旅遊服務、金融服務以及信息和通信技術服務的進口增長將較為迅速。

在白明看來，有了2.2萬億美元大目標的引領，未來一段時間內，農村服務業、電子商務、生產型服務業等新業態將成為進口重點領域，而過去開放程度較保守的金融業、法律會計等諮詢服務業也將從中受益。「此外，隨著國內供給側改革提速，去庫存、補短板都需要在新興行業加大投入規模」，貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，這意味著，未來高新技術等知識產權進口量將逐步攀升，成為服貿進口的重要一環。

服貿供應尚有欠缺

進口端大幅擴張的背後，是自身服貿發展尚不足以滿足消費需求的窘境。根據商務部公布的數據，去年服務貿易保持了較好發展勢頭，全年服務進出口額超過5萬億元人民幣，增速達14.2%，預計世界排名將繼續保持第二。

與此同時，服貿進出口自1995年出現逆差，「十二五」期間數額進一步加大，從2011年400多億美元增長至2015年的1809億美元，而去年前10個月，這一數額更是超過2000億美元。商務部服貿司司長冼國義公開表示，目前服貿逆差高度集中在旅行、運輸和知識產權使用費三個領域，這其中既有國際製造業大國轉型的一般規律，也有特定階段發展的原因。

冼國義直言，「十二五」期間，居民消費結構從物質型向服務型消費轉變，對境外休閑娛樂、高等教育、醫療服務需求進入爆發期，帶動旅遊、留學、境外就醫爆發性增長，「整體來看，高端服務業發展嚴重不足，尤其高端生產性服務需要大量進口」。他表示，目前純技術進口65%集中在裝備製造業，而服務進口成為彌補高品質服務供給不足非常重要的來源，將學習借鑒發達國家在促進服務業進口方面的良好經驗、政策，大力加強服務出口，緩解這一狀況。

「長期以來，服務貿易均處於逆差狀態，其中旅遊服貿逆差佔比超過九成，交通運輸、知識產權緊隨其後」，趙萍向北京商報記者分析，這既是因為國內供應略有欠缺，也跟相關產業競爭力不足有關，以旅遊業為例，作為世界上人口最大的國家，出境遊人數遠超同期入境游，居民出境購買力也高於入境遊客購買力，無論是經濟發展還是服務能力都有待提升。

倒逼國內企業升級

有業內專家提醒，2.2萬億美元的進口大單一旦落地，對於國內已有的服務貿易產業及企業將是不小的衝擊。「以金融產業為例，過去國內銀行業日子比較舒服，憑藉存貸款利差就能平穩運行，但隨著外國金融企業紛紛入駐，原有的經營模式勢必被打破，各家銀行也將面臨相當大的壓力」，白明表示，這種情況還可能發生在電子商務、諮詢業等行業，「要『抵禦』國外產業的進軍，國內相關企業就需要通過拓展已有業務、提升服務水平等方式鞏固自身競爭力，確保市場份額不流失」。

不過白明也指出，相應壓力也將帶來一定的動力，通過服務貿易進口，相關領域也能同國外互通有無，形成產業支撐，實現資源優化配置，「而且，內外資撞擊也許還能帶來新的合作機會，促成進出口雙方的互利共贏」。

趙萍更是直言，服貿逆差作為階段性產物，為國內行業帶來的更多是機遇和利好，很多企業在這一過程中收穫頗豐，例如旅遊行業中的旅行社、航空公司為了服務出境旅遊遊客，不斷擴大業務範圍，賺得盆滿缽滿。

值得一提的是，財政部、商務部等相關部門正積極醞釀服務貿易發展專項引導基金，以扶持服務貿易發展，引導服務出口。據了解，該引導基金由財政部聯合相關金融機構共同發起設立，預計中央財政出資50億元，引導社會資本投入，最終規模可達約300億元。

商務部研究院服務貿易研究所副所長李俊表示，作為服務貿易領域的首隻引導基金，300億元資金可以起到較為明顯的效果，首先是以少量財政資金投入，撬動金融機構資金和其他社會資本加入，從而擴大支持服務貿易發展的資金規模。此外，隨著社會資本、金融機構的加入，基金運作的市場化屬性就更強一些，資金的使用效率也會有所提高。

北京商報記者 蔣夢惟 張暢/文 張彬/製表