激活一池春水

平涼市開展多渠道、多層次、多形式的職業技能培訓，讓農民工擁有一技之長。本報通訊員郭惠民

本報記者惠程華 通訊員張爭龍

平涼市積極實施就業優先戰略，不斷推進就業總量穩步增長，實現了就業形式更加多元、就業服務更加貼心、創業帶動就業效應逐步顯現的良好局面。

夯基礎 完善政策體系

近日，記者從平涼市有關部門了解到，目前全市經濟活動人口數達到了117萬多人，其中私營企業3410戶、從業人員376269人；個體工商戶47642戶、從業人員72955人。實施「大眾創業、萬眾創新」戰略以來，新創辦私營企業2096戶、從業人員17357人；新創辦個體工商戶26706戶、從業人員41973人。

創業資金難是一直以來困擾創業者的一道難題，平涼市在創業擔保貸款扶持創業工作中，進一步簡化程序，降低反擔保門檻，將個人貸款最高額度一律調整為10萬元，小企業貸款最高額度為200萬元，並按照國家有關政策給予貼息。將反擔保人擴大到有擔保能力的所有自然人和法人，並探索物權擔保、聯戶擔保等多種反擔保方式，儘可能為創業者提供融資服務。目前，全市累計發放創業擔保貸款37.7億元，其中個人貸款85162人37.2億元，小微企業貸款31戶5586萬元。

同時，按照建立創業「綠色通道」的總體要求，簡化和放寬創業者市場准入條件，推行限時辦結制和一站式服務，簡化辦事程序，提高工作效率。對註冊資本50萬元以下的有限責任公司，免收註冊登記費；對高校畢業生、登記失業人員、退役士兵和殘疾人設立註冊資本50萬元以下有限責任公司的，實行創業註冊資本「零首付」。對初次創業者堅持能減就減、能免就免的原則，大力宣傳稅費減免政策，引導創業主體切實用好稅費政策，保證各項稅費優惠政策真正落到實處。

崆峒區市民王智娟和丈夫原先在城區一個小商場租櫃檯賣小家電，生意一直沒有起色。2013年初，王智娟到平涼市人社局諮詢貸款政策，在工作人員的幫助下，她順利貸到了5萬元創業擔保貸款。如今，王智娟在平涼城區世紀花園開辦了自己的家園電器生活館，生意十分紅火。

抓培訓 優化創業服務

平涼市通過發放創業培訓補貼、創新培訓模式、拓寬培訓範圍等方式，大力提高城鄉各類創業者的創業成功率。在培訓機構管理上，以職業學校、技工院校和職業培訓機構為依託，開展職業技能培訓226398人次、創業培訓2151人次。在培訓模式創新上，建立了培訓、鑒定、就業、創業、稅費減免、創業貸款和後續跟蹤服務等「一條龍」服務體系，形成了「創業培訓+創業貸款」的聯動機制，對所有申請創業擔保貸款的人員全部進行免費創業培訓。

平涼市就業局針對不同創業群體的特點，開展有針對性的培訓和扶持。針對高校畢業生知識面廣、容易接受新生事物的特點，鼓勵和引導創辦新興、高科技小微型企業；針對城鎮部分人員有一定技能的特點，扶持開辦小餐館、洗車行、商店等服務行業。

馬玲霞曾去北京打工，2002年返鄉參加了當地人社部門組織的培訓，成為平涼第一批月嫂，她悉心照顧產婦和嬰兒，得到了客戶的認可和讚譽。現在，馬玲霞已經創辦了自己的加豫月嫂公司，建成了10家直營店、10家標準連鎖店，公司營業網點總數達到20家，管理人員41人，員工總人數515人，業務輻射平涼市六縣一區。同時，她還承接精準扶貧勞動力培訓項目，舉辦家政服務人員培訓班，為更多的農村婦女開闢了一條就業渠道。

抓示範 帶動作用凸顯

為了更好地發揮創業示範引領和創業孵化促進作用，平涼市先後認定省級創業孵化基地2戶、市級創業孵化基地21戶、市級創業示範基地37戶，入孵企業1903戶，帶動11614人就業。

平涼市還積極開展高校畢業生就業見習基地建設，先後建立了平涼新世紀工貿開發集團等7個創業就業見習基地，為3734名高校畢業生提供了就業見習和創業實訓。

馬前亮大學畢業后在外打拚多年，去年他申請入駐靜寧欣葉創業創新發展基地有限公司創業孵化基地創業，目前他已註冊了「靜寧縣成紀五寶農副特產科技開發公司」，並創建了「山地紅」家庭農場，銷售額達到了73萬元。

近年來，平涼市還充分運用報刊、網路、電視等有效載體，開展全方位立體式宣傳，並組織編撰《開拓者的足跡》一書，收錄全市近年來湧現的100名創業先進典型事迹，大力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。同時，積極開展充分就業社區創建活動，崆峒區西門口社區被評為「全國星級充分就業社區」，涇川縣東街社區被評為「全省星級充分就業社區」，有力促進了社區就業創業工作的順利開展。