環境監察改革縱深推進 斬污「利劍」鋒芒再露

原標題:環境監察改革縱深推進 斬污「利劍」鋒芒再露

環境監察工作正處於深化的關鍵階段，各地在執法過程中也確實遇到了一些難題。但是，隨著環保垂直改革的縱深推進，地方環境監察手段的多樣化，這把環境執法「利劍」終將變得更加鋒利。

環境監察改革縱深推進 斬污「利劍」鋒芒再露

中央環保督查是進一步完善環境保護監管和執法體制的重要一環，而在此之前，環境監察工作早已在全國範圍內埋下了伏筆。目前，也正處於環境監察工作深化和加速發展階段。

環保督查的雷厲風行被譽為一場「綠色風暴」，而有關專家也指出，督查行動總有「休眠期」。因此，同時具備事前、事中、事後監察職能的環境檢查隊伍無疑會是補齊環保督查短板的重點。此時又正面臨環保管理體制改革的縱深推進，環境監察執法將成為一把更鋒利的斬污「利劍」。

2016年9月，《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》印發，提出省級環保部門對全省(自治區、直轄市)環境保護工作實施統一監督管。據了解，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點將於6月底前全部完成，到2020年，全國省以下環保部門將按照新制度運行。同時，按照中央部署，地方環保垂直改革明年將實現全域鋪展。

有專家表示，這項改革針對的是現行環境監管體制存在的一些較為突出的問題。而實際上，各地的環境監察行動確實遇到了各種各樣的問題。

企業往往善於鑽執法空檔，利用夜間、節假日或者天氣惡劣的日子進行違法排污生產。也有很多地方缺少線報來源，通常不能及時發現企業的違法排污行為。或者，企業私設暗管，給環境監察加大了排查難度。更有甚者，遺漏關鍵數據，監測數據造假的情況頻頻發生。

因此，環保部環監局局長田為勇在2016年「環境監察工作創新研討座談會」上就指出，要「抓方向」、「找外援」、「練內功」、「修外功」。即，從管理核心入手與排污許可證制度銜接；以科技進步推動環境監察工作；充分發揮好新環保法四個配套辦法的威力；綜合制度、法律、經濟、信用等多手段達到目的。

時值又一年的環境執法大練兵，環保部作出了積極部署，6月7日召開了環境執法大練兵工作動員部署會。會上，環保部副部長翟青強調，各級環保部門應當按照要求嚴格執行，依法打擊環境違法。翟青還要求，要切實提高對環境執法工作重要性的認識，持續保持環境執法高壓態勢。

隨即，新疆自治區環保廳就召開2017年新疆環境執法大練兵啟動視頻會議。會議公布了2016年度成績單，並表示接下來會積極推進專項練兵，開展強化學習講座、培訓等；作為12個改革試點之一的山東也曬出了成績單，全年處罰環境違法案件8905件，罰款5.89億元。而且，全省監管網格體系已經初步建成；四川省環境監察執法力度也在逐步增強，從「一事一卡兩表」自我監督開始，形成了線上線下全方位監督體系。

環境監察體制正在不斷完善，監察手段也開始變得更加複雜多變，利用錯時執法、聯合執法、舉報執法、殺回馬槍等靈活的方式全力打壓企業頂風作案的囂張氣焰。改革會助力環境監察體制更快成熟起來，為「精、准、狠」地打擊環境違法犯罪打磨劍刃。