英國移民政策對中國留學生的影響

其實，英國PSW簽證的取消，只是卡梅倫政府英國移民政策收緊的一部分。2010年，英國聯合政府執政后曾承諾，到2015年，通過一系列英國移民政策收緊，將英國「凈移民」數量大幅削減到10萬人。而當年英國的「凈移民」數量為創歷史最高水平的25.2萬人。所謂「凈移民」，是指入境超過一年的人數減去出境的人數。2011年，這一數據略微下降到21.6萬人，但仍是目標值的兩倍多。

英國以及歐盟國家的居民可以自由出入境，難民因受到人權法的保護也不受限制，因此，受緊縮的移民政策影響最大的，是非歐盟籍的技術工人和留學生，而這正是最有可能促進英國經濟發展的群體。

英國《經濟學人》曾載文抨擊英國的移民緊縮政策「得不償失」。文章認為，政府設定的「凈移民」目標並不現實，如果達不到目標，只會讓民眾變得更憤怒。在保守黨政策下，兩年以來，學生、外籍工作者及其家庭成員很難在英國定居，這不僅會使英國在人才市場上不佔優勢，還可能喪失長遠的經濟競爭力。

英國是世界第二大高等教育輸出國，僅次於美國。2010~2011年度，非歐盟國家的留學生僅支付的學費就高達30億英鎊，其中主要來源於新興市場，如、印度和奈及利亞。八成學生在抵英5年內回國，這鞏固了英國在全球網路中的地位。其他在英國停留更長時間的高級技術勞動力，則是一項寶貴的資源。另外，非歐盟學生還更傾向於獲得研究所學位並學習理工科，這正是英國的新型技術企業所需要和依賴的人才。

緊縮的移民政策，也遭到社會各方的反對。2016年5月，近70所英國大學的校長和理事會主席聯名致函英國首相，要求將國際學生排除在移民統計之外，以使英國在國際高等教育領域保持領先地位。

作為回應，9月，英國大學與技能事務大臣戴維·威利茨明確承諾，英國政府將不會以減少合法的留學生的數量來實現「凈移民」目標，英國國家統計署正在籌劃以新的方式統計海外留學生數量。

《經濟學人》還在文章中稱，在政府政策的影響下，非歐盟國家留學生畢業后很難在英國工作，留學申請的積極性也因此降低，今年英國在全球範圍內發放的留學簽證數量比上年降低了21%。

但是，英國駐華使領館文化教育處相關負責人近日在接受青年報記者採訪時稱，簽證政策的改變，對學生的影響並不大。

某家知名留學機構的相關負責人也稱，他們經手辦理的赴英留學申請並未減少。主要原因在於，大部分學生選擇赴英留學，主要看重的是，英國院校含金量較高的課程及文憑，以及碩士課程相對較短的學制。根據回訪反饋，由於國內經濟形勢較之國外更好，大多數往年赴英留學的學生已選擇回國就業。所以，雖然PSW簽證已經取消，但學生赴英留學的熱情並未減退。

英國駐華使領館文化教育處表示，學生的勤奮和努力一直備受英國學校的稱許，學生使英國的校園及社區更具國際化和多元化。所以，英國一直歡迎優秀的學生。英國為國際學生提供了3000多個獎學金機會，如「志奮領獎學金」、「蘇格蘭蘭十字獎學金」等，每年的獎學金和助學金等超過2.5億英鎊，學生均可申請。另外，針對兩國在研究領域的合作，中英還共同推出了 「中英優秀青年學者獎學金」等。英國駐華使領館文化教育處還建議赴英學習的留學生，在PSW取消后，在不影響學業的情況下，留學生可以多爭取實習或兼職的機會，為畢業后的就業積攢經驗。

2016年4月，英國「PSW簽證」正式取消。這項簽證曾經允許獲大學部以上學位的國際學生畢業后留英兩年尋找工作。如今，國際學生若想在畢業后留英工作，只能通過獲得「T2簽證」或「畢業生創業者簽證」這兩個途徑來實現。

但是，「T2簽證」要求申請人必須於畢業後半年內在英國找到一份年薪兩萬英鎊的工作，且這份工作必須是由英國邊境管理署認可的擔保機構提供的。可是，一些潛在僱主因為並不清楚具體條款和規則，對此持謹慎態度。

而「 畢業生創業者簽證」每年只有1000個名額，申請者需要投資5萬英鎊作為創業資金，並得到校方推薦。該簽證申請只批准一年，如果企業運營成功且校方對成果滿意，才可再續簽。

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