與特朗普政府關係緊張 矽谷遊說資金創新高

由於與川普政府互看不對眼，矽谷科技企業用於遊說政府的資金直線上升。

遊說機構的最新數據顯示，今年第二季度，蘋果、谷歌、亞馬遜、Uber等主要矽谷的科技巨頭在遊說川普政府方面的資金都刷新了各自去年同期的新紀錄。

從競選伊始，到正式就任美國總統至今，川普與矽谷這些科技巨頭的恩怨一直難了斷。雙方的關係也時不時因為川普競選總統時的一句話或者上台後的一個新政而劍拔弩張。如今，遊說資金的投入創新高，又成為雙方關係趨緊的一個明證。

谷歌最多

一直以來，矽谷的科技公司往往會在美國首都華盛頓設立分支機構，專門進行公共政策的遊說工作，以便為矽谷實際研發業務奠定政策基礎。因此，各大科技公司都會招募一些前政府官員等人，在國會立法、政府行政等領域展開積極遊說。近些年，由於科技公司在個人隱私保護、政府數據請求、網路中立等領域面臨政策障礙，遊說開支也逐步增長。

據美媒2015年的統計，美國企業每年在遊說上的支出高達26億美元，甚至超過了美國國會每年的預算(眾議院12億美元、參議院8.6億美元)。而大企業進行遊說的支出回報比甚至高達220倍。

遊說機構的數據顯示，在一眾矽谷科技巨頭中，谷歌花費的遊說資金最多。僅今年第二季度，谷歌在政府遊說方面的開支已達600萬美元，去年同期，這一數字僅為420萬美元。其實，谷歌一直領銜矽谷在華盛頓的遊說陣營。在華盛頓，谷歌的遊說辦公室佔地超過5100平方米，面積甚至接近白宮辦公用地大小。該部門負責人是谷歌的公共政策和政府關係副總裁蘇珊·莫里納利(Susan Molinari)，她曾經連續三屆出任紐約州的聯邦眾議員。

排在谷歌之後的是亞馬遜與蘋果公司。兩家企業今年第二季度已在政府遊說方面花費了320萬和220萬美元。對於蘋果公司而言，今年一季度，在華盛頓的遊說支出為140萬美元，因此，220萬美元的金額也是一個新紀錄。要知道，在歐巴馬擔任總統的去年同期，蘋果的遊說開支為112萬美元，2016年全年的遊說開支也只有為470萬美元。年輕的初創企業Uber則以43萬美元位居蘋果公司之後。

這些議題最棘手

那麼，這些矽谷科技巨頭把遊說資金用在了哪些議題上呢？據悉，移民政策、氣候變化、貿易、稅改等，都是矽谷科技巨頭急需通過說客，與川普政府縮小分歧的領域。

以移民政策為例，矽谷的這些科技企業之所以能活躍在創新的前沿，與其在全球範圍內招賢納才的舉措密不可分。但是，川普上台後，已通過多個場合表示要把這些被外籍勞工霸佔的就業崗位換給美國人。於是，先有以國家安全為由的移民禁令，暫停來自7個以穆斯林為主的國家的移民以及簽證的發放，後有對矽谷企業極度依賴的引進海外人才的H1B工作簽證制度的收緊，在川普政府時期，移民，尤其是高科技移民的自由流動受到了極大的阻礙。而移民政策的收緊，對矽谷科技企業的影響不容小覷，迫使Infosys和Wipro這樣的印度科技外包服務公司改變用工方式。移民禁令以及簽證制度收緊后，包括臉譜網(Facebook)、谷歌、社交媒體推特(Twitter)的CEO 等矽谷大佬公開表示反對。印度裔的谷歌新任CEO 皮查(Sundar Pichai)在給僱員的備忘錄中就直接提到，約有187名谷歌員工將受到川普移民新政的影響。

在今年7月4日的美國國慶日當天，蘋果公司CEO庫克在社交媒體上對川普的移民政策進行了譏諷。他引用了美國前總統羅斯福的一句名言，「永遠記住，我們都是移民和革命家的後裔。」

此外，這些科技巨頭也有自己的訴求：谷歌主要遊說的政策包括反壟斷、網路隱私、網路安全、無人駕駛、風力發電、無線頻譜、無人機等。臉譜網的主要遊說領域包括：網路安全、數據隱私、技術人才引進、政府接入數據。亞馬遜的遊說主要涉及：網路帶寬、網路視頻、網路中立性、IP地址、網路管制、頂級域名、知識產權、企業所得稅、網路支付。微軟主要關心領域包括：網路安全、隱私、政府採購。而蘋果遊說活動則主要聚焦：專利改革、企業所得稅改革、數字化學習、國際貿易、移動支付。

艱難維繫與政府關係

儘管川普年初上台以後出台了一系列對矽谷企業「對著干」的政策，但這些科技巨頭並沒有改變自己的立場，而是選擇通過遊說，儘可能與政府相關領域的政策實現平衡。

上個月，矽谷的18家科技巨頭來到白宮，出席川普挂帥的美國科技委員會的就職典禮。這也是矽谷的科技巨頭與川普第二次會面，去年勝選總統后，川普也與矽谷科技巨頭舉行過類似的會面。在上月的白宮會面中，川普政府向這些科技界巨頭髮出了一個邀請：幫助政府徹底改善IT的利用效率。當然，雙方的會談也涉及了諸如移民、簽證、網路安全等敏感話題。用一位遊說人士的話來說，聊IT，可能是政府與矽谷之間僅有的「最安全」的話題了。