【互聯網+】先行先試，鋪設「互聯網＋人社」的高速公路

在傳統的亳州市人社局網上虛擬大廳的基礎上，亳州市人社局依託亳州市網上辦事大廳，實現手機APP全網搭建，實現人社業務網上辦理2.0，開拓新媒體信息公開渠道，加強與群眾互動，取得了一定的工作實效，得到了社會的公認。

一、先行先試，鋪設「互聯網＋人社」的高速公路

(一)加強電子政務信息安全管理

1.高標準建設電子政務網路

人社局中心機房現有IBM和惠普共4台小型機，7台存儲，還有一些核心交換機，核心路由器等網路基礎設施。配備有防火牆、入侵檢測、上網行為管理等網路安全設備，為確保數據安全和網路安全，人社局對現有機房進行了升級改造，以保證計算機設備、網路設備、存儲設備等高級設備能長期且可靠地運行。在兼顧先進性和開放性的同時，還從系統結構、技術措施、設備性能、系統管理、廠商技術支持及維修能力等方面著手，確保系統運行的可靠性和穩定性，達到最大的平均無故障時間。改造后的機房完全符合《電子信息系統機房設計規範》三級等保的要求，機房環境能夠保障不間斷運行。並完善信息中心網路安全管理制度，機房安全檢查制度，信息中心繫統安全風險管理制度，中心機房數據維護長期計劃等40多項制度，全方位地保證中心機房設備的穩定運行。

2.日常業務工作有序開展

人社局信息中心全體人員盡職盡責積極發揮自身的信息化技能，每天按時按規定巡檢機房、定期維護髮電機等設備、檢測網路狀況，及時發現和排除多次網路和機房設備故障，應急發電多次，確保了機房設備安全穩定運行。同時保質保量地完成了人社局門戶網站的後台維護及信息更新，網上辦事大廳業務，社保業務相關配合工作、視頻會議設備的管理使用工作、區域網維護及外網維護等一系列電子政務相關工作。

(二)認真開展網上辦事大廳業務辦理

2016年，人社局在網上辦事大廳開展業務59項，網上共受理了22397件辦事業務，網上辦理22354件，網上辦結率100%。群眾滿意數回復2157人次，不滿意數為0。全年後台查詢郵寄數是2540件，EMS反饋是2875件，多出的335件為群眾倒寄數。人社局各單位共對縣(區)人社系統進行了10次網上辦事業務培訓，到縣(區)人社局實地督導網上辦事大廳工作兩次。我局網上辦事大廳工作受到市信息局督查情況通報表揚5次，向市信息局提供典型事例及經驗介紹9篇，有4篇被市信息局「亳州市網上辦事大廳工作簡報(月報)」採用；配合市信息局為省內來亳考察地市介紹網上辦事大廳工作經驗兩次；為來亳考察的阜陽市人社局介紹網上辦事大廳工作經驗一次。

除此之外，人社局為了加大宣傳力度，在一樓大廳設立了固定式和移動式宣傳牌，在電梯內張貼了《網上辦事大廳業務分解示意圖》，局各單位還自製了相關業務網上辦事大廳操作流程圖，在社保大廳免費向群眾發放，同時利用局網站和12333諮詢服務平台廣泛向群眾進行宣傳。

對於來人社局辦理業務的人員，設置了自助設備，專人指導網上申報。對於攜帶資料齊全的，幫助群眾掃描上傳資料，網上申報；對於攜帶資料不齊全的，耐心做好解釋，做到一次性告知原因，讓其找齊資料后通過「我家亳州」APP自主申報或到所在社區網上申報。

(三)社保卡應用助推電子政務新發展

社保卡是人社部門一切信息化建設的重要載體，同時也是「互聯網＋人社」建設的重要著力點。截至目前，全市發卡441萬張，各項數據在全省均位居前列。發卡的目的就是為了用好這張卡，所以從一開始就著力謀劃在拓展應用上實現真正意義的社保一卡通，按照部、省相關文件精神並結合亳州市實際，下發了《關於印發(亳州市社會保障卡應用拓展實施方案)的通知》，明確了社保卡應用拓展的時間節點，以及「惠民，便民，創新」的工作思路。通過多年的積極努力和多方協作，社保卡已經實現了在社保、就業、衛生、勞動關係、便民服務、金融服務、電子憑證、涉農補貼等方面百餘項功能的拓展和應用，真正實現了惠民便民。而通過社保卡進行網上辦事大廳金融支付，利用社保卡在網上移動購葯平台上直接支付等創新形式則充分發揮了信息化人社的引領作用，助推了電子政務的新發展。

(四)探索人社電子政務新渠道

人社局高度重視政務信息平台的作用，著力做好網上辦事服務平台建設、掌上醫保APP建設，完成了實體服務大廳向虛擬服務大廳的轉換，參保單位及個人可以在平台上自助辦理社會保險參保登記、勞動用工備案、創業擔保貸款等各類人社業務；首創微信平台養老金領取資格認證，將個人信息和微信ID打通，市民只需登錄微信，即可享受亳州人社在線服務，真正實現了「人不離家辦社保，足不出戶享民生」。

主動與廣播電視、報刊、網站等媒體溝通，通過發布信息、接受採訪、提供新聞通稿、發布公告和召開新聞發布會等多種形式發布重要工作信息。為進一步方便群眾查詢，在一樓和三樓社保大廳設置觸摸屏自助查詢機；在人力資源市場、社會保險服務大廳等場所設立服務台，主動發布各類信息，有效滿足了廣大群眾和社會各界對人力資源社會保障信息的需求。利用新媒體開展信息公開，成功開通了「亳州人社」官方微博、微信，與網站同步發布信息，讓群眾能夠隨時隨地了解人力資源社會保障相關信息。

二、勇於創新，完善「互聯網＋人社」運行規則

(一)領導重視，牽頭單位明確

為加速推進「互聯網＋人社」高速公路建設，形成一把手親自抓、分管領導靠上抓、責任科室具體抓、職能科室單位合力抓的長效運行機制。領導小組下設辦公室，作為電子政務工作的日常工作機構，具體負責電子政務工作的組織、指導、督促、檢查和考核。與人社工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，明確了各科室信息公開聯絡員，統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信等工作。

(二)加強制度建設，整合政府信息公開平台

結合人社工作特點，制定了《政府信息公開主動公開辦法》《政府信息公開統計制度》《政府信息公開考核辦法》，亳州市人社局網上辦事大廳考核辦法等制度，進一步完善了政務公開的各項配套制度，建立了一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的行之有效的制度體系。

(三)責任落實，實行AB崗負責制

對業務經辦人員，實行AB崗制度，以網上辦事大廳經辦人員為例，要做到網上辦事從不脫崗。在為群眾辦事時，做到有問必答、首問負責、「一站式」服務。並要求業務人員與辦事群眾及時做好交流溝通，辦件期間做好材料的收集，辦件結束徵求群眾對辦件的意見和建議並及時反饋給局領導和市信息局。

(四)每日巡檢，每月通報

電子政務工作領導小組辦公室，作為電子政務工作的日常工作機構，具體負責電子政務工作的組織、指導、督促、檢查和考核。每日巡查局門戶網站信息更新情況，巡查全局網上辦事大廳業務辦理情況，及時發現存在的問題，認真督辦。領導小組辦公室每月還對網上辦事大廳業務開展情況進行全面通報，總結成績，查找不足，制定改進措施；提高郵寄率，堅決杜絕線下辦理現象。

(五)建立獎懲機制，加強責任追究

制定出《關於印發〈亳州市人社局網上辦事大廳運作情況考核及責任追究辦法〉的通知》(亳人社秘〔2016〕34號)等相關文件。鼓勵網上辦事大廳業務人員以及電子政務工作相關人員，工作要細心、服務要熱情。對工作認真負責的同志，給予通報表揚和一定的獎勵；對於辦事拖沓、責任心不強或是業務能力不精的同志，給予批評改正，必要時調離相應崗位；造成嚴重後果的，嚴格追究責任。

三、任重道遠，助推「互聯網＋人社」再創輝煌

今後的工作中，將繼續努力，重點推進以下幾項工作。

(一)繼續強力推進電子政務工作的深入開展

繼續加強領導和隊伍建設，明確到人，繼續加強探索政府電子政務發展的新渠道，拓寬電子政務平台。

(二)高度重視信息化隊伍建設

重視信息化隊伍的思想建設和作風建設，建立信息化工作人員定期培訓制度，提升信息化隊伍整體素質和工作能力。

(三)加強信息化基礎設施建設

進一步完善市級數據中心建設，推動業務專網向基層服務網點延伸，加快推進縣(區)、鄉鎮、行政村、街道社區的信息化人社平台建設。

群眾的滿意就是我們的宗旨，群眾的事情無小事。我們深感肩上的任務更重了，責任更大了，但是我們幹事創業的勇氣更足了，我們將以更加飽滿的熱情把電子政務工作落實抓好，為亳州奮力走在皖北振興前列作出我們應有的貢獻。

電子政務理事會秘書處

《電子政務年鑒》編輯部

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