十問大西安（二） 看四區一港兩基地如何出招

大西安大發展，要厚植放大優勢，更要著力補齊短板。

大西安建設在西安市委市政府推出「三效」革命之後，省委常委、市委書記王永康在西安市委十三屆三次全會提出「十問西安發展」，再次掀起西安追趕超越新革命。

「十問大西安」，讓人警醒、讓人深思。這是一個千年古都在追趕超越的新長征路上，振聾發聵的自我發問，更是大西安發展破題之舉。大西安直面問題、深挖根源、追趕超越的堅強信心和堅定舉措，引起社會關注和一片叫好。

破解「十問」不是一個人、一個單位或一個部門的一日之功，應謀定而後動。西安市各區縣、各部門都應該對照和反思：「破解十問」與我有沒有關係?有什麼樣的關係?自己該如何去做？

破解「十問」，首先要在思想上有統一認識。只有思想統一了，才能在行動上形成合力。

唯有舉全西安之力破解「十問」，大西安發展指日可待。

擼起袖子加油干，看大西安四區一港兩基地如何補齊短板，追趕超越！

西安滻灞生態區

短板：產城一體化建設

舉措：

1.加大配套設施建設力度，著力在市政配套、社會配套、環境配套建設等方面下功夫，加快推進「七通一平」等基礎設施建設力度。

2.加快學校、醫院、商場、咖啡廳等社會配套建設步伐，規劃建設區域商業綜合體，快速聚焦商氣和人氣。

3.以全域生態化、景觀化、旅遊化為目標，加快兩河四岸環境改造升級，全面提升區域空氣質量、水質環境。

4.堅持在重大項目、重點區域進行高強度投入

短板：招商引資引智工作

舉措：

1.將招商引資作為「一號工程」和頭等大事，加大招商產業園區建設

2.加快大項目引進力度，形成集約發展，增強區域影響力。

3.重點加大對已簽約項目跟蹤服務工作，督促快速落地開工，提高履約率。

4.繼續做好現有指標土地的利用開發，加快出讓力度。

短板：效能革命

舉措：

1.降低入區企業交易成本，提升交易質量和效率。

2.加強幹部作風、優化服務機制、完善配套制度，全面提升服務效率，優化服務質量。

西安高新區

舉措：

1.實現工業經濟轉型升級突破。優先打造具有全球影響力的半導體全產業鏈，聚力形成國內智能終端高端產業聚集區、前沿技術創新集中區和製造研發一體化區，加快推進新能源汽車產業基地建設，打造具有獨特優勢的絲綢之路經濟帶高端能源裝備及服務產業中心。

2.實現軍民融合關鍵領域突破。使高新區成為承擔武器裝備科研生產維護的重要區域、軍民通用技術成果的轉化區域、軍民融合對外開放的重要節點。

3.實現金融服務業產融突破。持續推動金融服務業與實體經濟的深度融合，加快金融大市場和金融港的建設進度，建成「絲路金融中心」。

4.實現開放型經濟創新改革突破。積極鏈接國際高端創新資源，全面啟動絲綢之路經濟帶重點項目建設。

5.實現民生服務品質提升突破。

西安曲江新區

短板：文化產業

舉措：

1.加快五大歷史文化旅遊片區建設。

2.推動「文化+旅遊+城鎮化」。

3.加快產業結構轉型，努力實現向文化旅遊產業佔主導轉變。

4.高水平高品位地推進音樂之城、書香之城、博物館之城建設

西安經開區

短板：發展動能不足、經濟結構不優、產業水平不高、投資後勁不強等

舉措：

1.瞄準吉利、富通等龍頭企業實施招大招強戰略，不斷完善上下游產業鏈；

2.全力推進西洽會1188億元簽約項目落地，加快64個市級重點在建項目建設，確保完成年度投資任務；

3.聚焦陝汽、樂葉光伏、長慶油田等重點企業精準幫扶，培育更多「瞪羚企業」；

4.加快創業街區、創業咖啡建設和項目招引。

5.以「植樹增綠」、「煙頭革命」和「廁所革命」等全市重點工作為契機，大力推進美麗城區建設，促進城市環境顯著優化；

6.加快推進「十個一」工作，不斷發展教育、衛生等公共事業；

西安國際港務區

短板：物流問題，構建立體化物流大通道

舉措：

1.通過陸鐵聯運，打造向西精品線路；

2.通過海鐵聯運，常態化開行往返青島港等的五定班列；

3.推進與廣西憑祥口岸、防城港的合作，打通與中南亞各國的陸路通道；

4.通過與東航、圓通、申通等聯手，打通空中物流通道；

5.加快傳化公路港項目建設，解決500公里內城市配送難題。

短板：外向型產業發展問題，承接國際國內產業轉移

舉措：

1.通過產業鏈招商、以商引商等，加速外向型企業聚集，加快承接東南沿海產業轉移，推動產業集群化、規模化發展；

2.著眼國際市場，建設中亞物流產業園、中歐合作園。

短板：貿易問題，做好全球貿易組織

舉措：

1.組織烏茲別克棉紗、哈薩克糧油等中亞優質農產品搭載「長安號」返程，打造中亞貨物國際集散中心。

2.聯合青島港、寧波港等，建設區域冷鏈中心、集散中心，通過西安港中轉全國，打造歐洲貨物國內集結第一站和重要集散點，形成輻射西部、面向全國、聯通世界的國際中轉樞紐。

西安閻良國家航空高技術產業基地

短板：行業體制和協調機制不順暢、軍工企業融入區域經濟發展難等。

舉措：

1.產業引領，鼓勵民間力量走進來，充分發揮西安科技優勢和製造優勢。

2.資本為媒，力促國有力量走出去，開展資源共享、論證保密、技術標準、優惠補貼與稅收減免等工作，加速推進軍工研發製造力量向民用航空領域轉移。

3.創新驅動，加速軍民雙向轉化，打造西安航空軍民融合產業園、航空創新創業園等產業平台，圍繞項目培育和科技成果產業化，鼓勵區內企業與高等院校、科研院所廣泛合作，建立「技術攻關+工程化中心+企業生產」的產業化模式。

4.招大引強，全力提升工業經濟競爭力。

西安國家民用航天產業基地

短板：創新能力轉化和軍民融合問題，工業短板

舉措：全力「抓好一六九，奮力推進二三六」。

「一」就是全力打造一套完整的創新創業服務生態體系，營造時尚新航天，聚人才、聚創新、聚創業，激活轄區軍工資源優勢，積極補好創新能力轉化和軍民融合短板。

「六」就是打造航天裝備製造及其技術應用、衛星及衛星應用、太陽能光伏產業、智能裝備製造、新一代信息產業和通用航空產業六個百億級產業集群，力爭到2021年實現一個千億級集群，為補齊工業短板做出航天貢獻。

「九」就是推行園區化承載，抓好軍民融合產業園、小巨人企業園產業金融園、京東科技園、通航產業園、航天育種博覽園等九大園區建設，為產業的聚集和民營經濟的活躍提供五星級服務。

「二」就是以四A級的標準建設好航天小鎮和空天小鎮，創造綠色協調發展的示範區。

「三」就是打造航天大道商貿業經濟帶、東長安街現代服務業經濟帶和原邊「十里綠色長廊經濟帶」，促進軍民融合、產城融合、產融融合和雙高融合縱深發展。

「六」是每年抓好60個當年投資過億元項目建設，以項目建設的快速推進提高補齊短板的質量和效益。