唐剛：情注棚改項目 開拓創效新路

2016年11月，人民網、新華網、人民鐵道網等主流媒體集中採訪報道了北京市丰台區東鐵營棚戶區改造與環境整治項目集體土地騰退情況。

該項目佔地56.5公頃，總投資額約200億元，不僅是北京市重點棚改工程，也是鐵建投資額最大的棚戶區改造項目，更是關係15000餘名老百姓福祉的民生工程。這個項目的總指揮是一位「80后」——鐵建投資集團副總經理兼置業公司董事長、黨委書記唐剛。

翻開唐剛的簡歷發現，他主管的國外項目獲得「建設工程魯班獎」「國家優質工程獎」；他主管的國內項目獲得鐵建「十佳區域經營機構」「企業文化優秀項目部」「青年文明號」；他本人被評為鐵建「經營工作先進個人」、工程建設行業優秀高級職業經理人。

↑東鐵營棚改項目改造後效果圖（半鳥瞰）

敢於擔當，探索發展新路

這些榮譽是唐剛一步一個腳印踏踏實實幹出來的。

2013年12月，鐵建投資集團首次進軍棚改領域。當時，棚改是個新生事物，社會認知度低，地方政府配套政策不完善，項目體量大，融資難度大，拆遷風險高，項目存活率低。面對重重困難，唐剛主動請纓，挑起了該項目重擔。

2014年上半年，由於京津冀一體化規劃尚不明朗，北京新的城市定位不確定，陸續出台的棚改政策與原有政策銜接不順暢，正在進行的項目規劃調整被迫停滯不前，項目推進陷入僵局。

是坐等規劃確定還是尋找新的突破？問題擺在了唐剛面前。

「沒有現成經驗可循，那就自己探索出一條新路來。」唐剛帶領團隊加班加點，挑燈夜戰，重新梳理了與棚戶區改造相關的政策和法律法規，反覆研討后決定暫緩規劃調整，轉而從辦理棚戶區改造合規文件入手，尋求突破。經過不懈努力，項目獲得了規劃、國土、環保、發改部門出具的4個函件。

2014年10月，北京市國開行明確了可以用「四函代四證」方式，辦理棚改項目貸款政策。東鐵營棚改項目因為具備了4個函件，加上相關單位的信任和支持，成為北京市第一個被納入國開行北京統貸平台的棚改項目，獲批貸款100.9億元,解決了項目融資難題，為棚改項目實施起了個好頭。

關注百姓，破解拆遷難題

2016年9月9日，拆遷戶張永立家人給北京市丰台區東鐵營棚改項目指揮部送來了錦旗。「項目指揮部的領導真是把工作做到家了！」張永立激動地說。項目指揮部的同志不但親自上門講解政策，並幫助他癱瘓在床的老伴，還幫他家量身挑選了安置房，並在搬遷時間上給予了寬限。

拆遷是老大難問題，而東鐵營棚改項目卻頻頻收到百姓送來的錦旗，原因何在？

原來，唐剛帶領團隊提前做了大量準備工作，多次深入片內企業、住戶調研，充分了解拆遷戶的利益訴求，宣講棚改政策，制定差異化、人性化的工作方案；與丰台區相關政府部門、南苑鄉、東鐵營村等相關單位積極溝通，主動配合工作；提前認購了13萬平方米安置房源，縮短等待安置的拆遷戶的租房期，租金少了，搬遷壓力也輕了。看到現房，拆遷戶心裡踏實了，配合的熱情很高。

↑唐剛在東鐵營棚改項目調研

善謀發展，努力創造效益

唐剛是一名馬拉松愛好者，他把比賽中培養起來的意志品質用到了工作上，科學籌劃，敢於擔當，項目建設取得了較好成績。

東鐵營棚改項目獲得國開行專項低息貸款100.9億元，其中5%的軟貸款實質為資本金，減少了企業自有資金的投入；成功引入鐵建藍海產業基金，以有限的自有資金撬動了200多億元的大型棚改項目，提高了資金的投資收益率；利用「營改增」稅制改革的有利機遇，使稅率從5%的營業稅降為3%的增值稅，實現減少稅負約2280萬元。

截至2016年12月底，東鐵營棚戶區改造和環境整治項目累計完成投資41.5億元，管理費實際開支只有預算的64.18%，實現了預期目標。

管理項目就如同風雨中行舟，一路上有暗礁險灘，也有大風大浪，但唐剛始終淡定從容，乘風破浪，帶領團隊向著「航標」紮實行進。