保監會主席項俊波：絕不容許保險被金融大鱷借道藏身

經濟日報北京2月22日訊 記者江帆報道：今天，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹加強保險市場監管、服務實體經濟發展等方面情況。保險監督管理委員會主席項俊波，保監會副主席陳文輝、黃洪、梁濤出席發布會並回答記者提問。本場發布會給記者最大的感受是，2017年保險業有決心、有能力為百姓提供更多的保障紅利。

發布會提供了一組數據來說明目前保險業的保障能力——

2016年末，保險公司整體償付能力充足率達247%；保險資金運用餘額13.39萬億元；今年1月，保險業實現開門紅，全國壽險保費達到了7579.6億元，同比增長39.1%。

項俊波說，今年農業保險和大病保險將讓更多人受益。

在農業保險方面，數據顯示，從2007年開始到2016年，農業保險提供的風險保障從當年的1126億元增長到去年的2.2萬億元，年均增速達到了38.8%。同時，農業保險助推脫貧攻堅的優勢在不斷顯現。

「農村是脫貧攻堅的主陣地，我們大力發展農業保險就是要使其成為農村經濟社會發展的穩定器，成為改善民生保障的重要支持。」項俊波說，去年農業保險向4576萬戶次的受災農戶賠款支付了348億元，同比增長33.9%。

項俊波表示，在基層調研時，有人將農民對農險的需求概括成「三個一點」，保費交得少一點，賠得多一點，賠得快一點，「農民朋友的需求就是我們下一步工作努力的方向。保監會將進一步完善農業保險的制度，在農業保險的頂層設計和相關配套細則上要加快步伐，在擴面、提標、創新上下功夫，為精準扶貧搭建起堅強的屏障」。

發布會上，陳文輝還特別說明，保險資金現在正在開展支農、支小、融資業務試點，比如利用保險業務協同優勢，豐富農戶、農業合作社和小微企業的融資來源，降低融資成本。目前，在一些試點地區已取得了積極效果。

在大病保險方面，項俊波表示，大病保險呈現普惠、減負、增效3個特點。目前，大病保險已經覆蓋城鄉居民10.5億人，其中商業保險在全國30個省區市由10多家保險公司承辦了將近10億人，累計有1100萬人次得到了救助；去年，大病保險的患者實際報銷的比例在基本醫保醫療報銷的基礎上平均提高了13.16個百分點；保險公司通過管控不合理的醫療費用支出，為國家節約資金近50個億。

項俊波說，大病保險運行多年，取得了一定成績，但運行效果仍與群眾的期待有一定的差距。這些差距主要是由於地方經濟發展水平存在差異，另一些則是在執行和理解層面存在偏差。

項俊波表示，針對上述問題，保監會將加強與相關部委的配合，推動大病保險的保障政策向貧困人口傾斜，提高統籌的層次，進一步提升保險業服務大病保險工作的能力，努力實現及時結算、異地結算、一站式服務，強化大病保險經營行為的監管，嚴肅查處各種違法違規行為。

在談到保險領域防控風險時，項俊波表示：「絕不能把保險辦成富豪俱樂部，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身。」保監會今年將重點圍繞公司治理、保險產品和資金運用3個關鍵領域，下決心處置潛在風險點，對個別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機構，依法依規採取頂格處罰，堅決採取停止新業務、處罰高管人員直至吊銷牌照等監管措施。

項俊波說：「在保險市場就必須遵守保險監管的規矩，就必須承擔保險業對社會、對實體經濟、對人民群眾的社會責任，容不得你挑戰監管的底線、破壞行業的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅決把它驅逐出保險行業。」

在談及保險資金的海外投資時，陳文輝表示，目前，保險資金運用規模非常大，全球化資產配置已經越來越重要。就監管而言，保監會對保險資金的海外投資是積極而審慎的。

陳文輝說，從各個國家保險業的情況來說，隨著保險資金規模的越來越大，都存在著全球化配置問題。目前，海外投資對保險資金來說還是探索階段，保險業也存在海外投資人才不足等問題。

陳文輝表示，監管部門會採取一種積極而又審慎的態度，鼓勵保險機構做全球資產配置，但首先要求做全球配置的保險機構要具備這方面的能力。同時，保監會也會加強對海外投資業務的監管力度。