涉及66.9億畝土地、事關9億農民，農村集體產權制度要怎麼改

日前，在成都召開的的全國農村集體產權制度改革會議提出，農村集體產權制度改革試點縣在29個縣市的基礎上再增加100個，同時對產權改革要求進一步明確細化。涉及66.9億畝土地、事關9億農村人口和農業轉移人口的一項改革，究竟要怎麼改。

什麼是農村集體產權制度改革？

對於很多人來說，「農村集體產權制度改革」還很陌生，要知道改革能帶來哪些福利，首先要搞清楚改革的對象是誰？跟我們有什麼關係？

先說什麼農村集體資產，「農村集體資產主要有三類，一是土地等資源性資產，二是集體經營性資產，三是用於公共服務的非經營性資產。農村集體資產改革就是要賦予農民更多財產權利。

為什麼要進行農村集體產權制度改革？

在農村，很多人有這樣的體會，集體資產和收益名義上是「人人有份」，實際上只有少數幾個人，尤其是村幹部說了算。村集體成員到底有哪些，出嫁女、空掛戶怎麼界定；村裡到底有多少資產，如何分配的，村集體並沒有明確。即便是一些富裕村，村民也只是間接享受醫保、養老等福利，村民對村集體的資產很少參與，也不知情。農村集體產權制度改革就是要改變這種模糊狀態。

集體產權制度改革怎麼改？

第一步，清算農村集體資產

目前，農村集體經濟組織積累了規模龐大的資產，有數據顯示，全國農村集體經濟組織賬面資產總額（不含西藏）2.86萬億元，村均493.6萬元，東部地區的村資產近千萬元，這些資產涉及到廣大農民的利益。因此第一步就是清產核資，全面清查農村各類資產，讓農民對村裡的各種資產心裡有數。

第二步，認定農村集體組織成員，並將集體資產要確權到戶，5年內完成。

資產要確權到戶，就要先明確村集體成員資格認定，也就是明確誰有這個權利，本次集體產權制度改革，清算好家底，明確了成員，接著就涉及到資產怎麼確權的問題。需要當地政府給出具體的方案與舉措，說明每一項的利弊，村民參與討論，民主解決。

總之，無論怎麼改，不能讓集體資產流失了，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。