遼寧港口整合預期兌現 招商局主導實施

證券時報記者 孫憲超

6月13日，錦州港、營口港、大連港和錦港B股均因重要事項未公告而臨時停牌。由此引發了外界關注遼寧省內港口整合的預期。證券時報·e公司記者在採訪中獲得的一種主流說法是，遼寧省要成立遼寧港口集團，然後將大連港集團、營口港集團等相關資產裝入其中。

遼寧港口整合的消息在6月13日晚即獲得證實。大連港、營口港和錦州港均在6月13日晚發布公告稱，遼寧省政府與招商局集團於2017年6月10日在瀋陽簽署了《港口合作框架協議》。依據框架協議，遼寧省政府與招商局集團雙方將合作建立遼寧港口統一經營平台，以大連港集團、營口港集團有為基礎，以市場化方式設立遼寧港口集團，實現遼寧沿海港口經營主體一體化。

招商局集團入局

招商局集團是中央直接管理的國有重要骨幹企業，截至2016年底，招商局集團總資產6.81萬億元。目前，招商局集團業務主要集中於交通、金融、地產三大核心產業。2016年，招商局旗下港口集裝箱吞吐量為9577萬TEU，同比增長14.5%。其中,內地項目完成7193萬TEU，增長17.0%，是最大、世界領先的港口開發、投資和營運商。

據悉，遼寧省政府支持招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，進一步整合省內其他港口經營主體；爭取在2017年底前完成遼寧港口集團的設立和混合所有制改革，在2018年底前完成對遼寧省內其他港口經營主體的整合。

依據框架協議，招商局集團在投資控股遼寧港口集團的前提下，將主導遼寧港口集團的經營管理；招商局集團將充分利用其在商業模式設計、業務重組、資本運作等方面的資源和優勢，推進遼寧港口集團所轄港口的業務重組和架構優化調整，全面提升港口協作發展，提升國際競爭力，並以遼寧港口集團為核心企業，推動航運中心及相關產業發展。

另外，本次整合涉及大連港、營口港和錦州港等3家公司的控股股東、第一大股東納入遼寧港口集團範圍；該事項有可能涉及3家上市公司被整合進入遼寧沿海港口經營主體一體化範圍。遼寧港口集團如果最終按照上述框架協議組建，那麼3家上市公司的第一大股東、控股股東及其實際控制人也有可能發生變更。

大連港、營口港和錦州港3公司股票都將於6月14日復牌。多位券商投顧人士均對股票復牌后的表現持樂觀態度。

「老問題」終獲解決

「遼寧省港口整合的消息由來已久，早在10幾年前就曾提出並反覆討論。」遼寧省社科院產業經濟研究所所長張天維告訴證券時報·e公司記者，遼寧省是一個沿海城市，沿著海岸線以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的分層次布局已經形成。

受宏觀經濟的影響，全國主要港口吞吐量增速趨緩，部分港口吞吐量下降。國家實施供給側改革，煤炭、鋼鐵產業去產能政策使得港口大宗貨源生成量大幅降低，這也使得遼寧省各個港口間的競爭更加激烈。

早在10幾年前，遼寧省就開始探討對省內港口資源進行整合。為此，遼寧省還曾經為此成立課題組，並提出了「遼東半島經濟區」的設想，希望通過大連、營口、丹東的一體化發展，來解決上述3個區域港口惡性競爭的問題。但是因為種種原因，這個方案最終並未能實施。

在2012年的遼寧省兩會上，有政協委員提交了《關於以港口資源整合推進遼寧沿海經濟帶建設的建議》，遼寧省政協還為此專門召開了專題協商會。雖然在那之後，關於遼寧港口資源整合的消息不時傳出，但卻始終沒有實質性進展。

直到去年12月，又有消息稱，遼寧省交通運輸廳正在編寫遼寧沿海港口整合方案，計劃2016年底前提交遼寧省政府審議。如今，在千呼萬喚之後，遼寧港口整合的預期終於得以兌現。

「如果本次遼寧省內港口整合工作能夠順利推進，很可能會促動遼寧省內幾家大型鋼鐵企業的整合工作加速推進。」有遼寧省內經濟界人士表示。此前，曾經先後傳出鞍鋼集團和本鋼集團將進行整合，鞍鋼集團將參與東北特鋼重整的消息，但是均未獲得證實。