回應關切丨市交通委談「北京市網約車規範管理工作」，一定有你關心的

昨天，市交通委有關負責人做客首都之窗，就網約車管理有關內容與市民進行交流。這是北京市交通委首次就網約車新政實施后公開接受網路訪談，直面公眾疑惑，回應關切。

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• 交通部門將督促網約車平台加快不合規人員及車輛的清理工作；

• 對於運營商數量將不設上限；

• 對網約車總量進行合理調控；

• 對網約車動態調價進行監測；

• 交通部門正研究制定網約車平台線上線下的監管辦法。

訪談嘉賓：

訪談現場

北京市交通委員會運輸管理局出租汽車管理處副處長 李松

北京市交通運輸考試中心考務科科長 潘清

首都之窗網站主持人 王媛媛

首都之窗攝影師 李磊攝

問題

部分非京人京牌仍被派單

北京網約車新政去年年底落地，並設置了5個月的過渡期，今年5月21日正式新政實施。有網友提出，新政實施以來，大部分平台註冊車輛及駕駛員在未取得相關資質的情況下依然在平台中被派單運營，這與北京網約車新政所規定的京人京牌極為不符。

對此，市交通委運輸管理局出租汽車管理處副處長李松表示，北京網約車新政過渡期結束后，首汽約車、滴滴、飛嘀、易到等5個平台在過渡期結束時全部辦理了網約車的過渡手續。

比如，首約平台上接入的存量的網約車和增量的網約車都已經按照規範網約車的相關要求辦理了許可的資質手續。對於其他平台，政府一直在督促其儘快辦理人員和車輛的許可手續。「有網約車平台提出我們約考周期太長，實際上，我們專門開了專場。大概能坐100人的考場，實際卻只來了十幾個人。」李松表示，按照現在文件的要求，出租汽車經營者應該履行經營者的責任，包括對駕駛員的培訓教育。但目前在履責上和監管部門的規範要求存在一定的差距，並未按照要求真正地把司機作為一名員工管起來。「平台沒有能夠採取有效的措施，督促接入的人員到考試中心去參加考試。」李松表示。

李松還談到，目前，各平台對於非京籍的車輛清理情況基本到位，因為車籍比較明顯，從車牌的外觀一眼就能看見，但非京籍駕駛員的問題查處起來難度比較大。「目前對非京籍的人員清理上相對有所滯后，從平台考慮，可能也會認為如果人員清退過多，對平台的業務和盈利會有一些負面的影響。」

不過，對於有些平台的「觀望」態度，執法總隊正在進行執法，如果被查到將一律進行相關處罰。

舉措

一、將合理調控網約車總量

目前，有意向在北京開展網約車經營業務的公司大約有20多家，除了已經取得資質的五六家外，只有一兩家真正在從事網約車業務，而其他的多為觀望、搶佔資源。李松透露，北京將不限制網約車運營商的數量，開放市場，但對於其資質將按照法律進行嚴格審核。

不過，對於網約車的數量將進行控制。李松表示，網約車也是出租汽車的一種，會將其作為出租汽車的一個整體來考慮它的總量和規模。按照「十三五」的交通發展規劃，到2020年，小汽車和計程車佔全市交通出行的比例是24%。「現在的比例已經超過了，所以下一步可能還需要對計程車的規模嚴格把控。到2020年，規劃目標計程車也就佔3%至4%的比例。」

在這個比例當中，網約車和巡遊車的管理怎麼處理？李松表示，需要看各自能夠承擔的客運量。「我們會根據網約車和巡遊車的發展情況，以及其每天的運營情況進行監測、分析，根據實際運營情況確定合理運力規模，肯定不會無限制地隨便進入，會有一個合理的調控。」

據了解，目前北京共有6000多輛網約車獲得許可，仍有發展空間。同時，截至上周，申請人數已經突破4.3萬人，只審核了3.4萬人，大約有9000多人還在審核過程當中。

二、線上線下統一監管調價

對於市民關心的網約車價格問題，李松表示，北京明確網約車的定價實行市場調節價，但首先要明確調價的規則。管理部門將通過監測動態調價規則，掌握企業調價是否符合原則。另外，運管部門將聯合公安、網信、通信等多部門建立聯合工作機制，實現線上和線下統一監管。

三、加快清理不合規車輛人員

李松表示，下一步的工作是督促網約車平台繼續加快不合規人員及車輛的清理工作，同時嚴格履行主體責任，加快做好符合條件人員、車輛相關許可辦理工作，「從基礎管理的角度，是比較迫切的一項工作任務。」同時，也將讓網約車參與到滿足市民特殊時期需求的運力保障工作中，這方面的研究和試點正在進行。

另外，交通部門將聯合公安、網信、通信等多部門形成合力，建立聯合工作機制，建立線上和線下的監管辦法，把網約車市場秩序維護好，更好地保障乘客、司機和社會公眾的利益，讓行業健康發展。

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