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【民宿·英國】民宿下一站在哪裡？在英國民宿的50年裡尋找答案！

2021/12/25

公元1960年代初期，英國的西南部與中部人口較稀疏的農家，為了增加收入開始出現民宿。近幾年，民宿在國內外尤其是掀起一股潮流。作為民宿的「鼻祖」，英國是如何保持民宿可持續發展，使其經久不衰？英國是工業化最早的國家，工業化的急速發展間接影響到農村發展與環境生態，因此英國可說是最早將農業與觀光結合的國家，也是歐洲發展民宿最完備的國家之一。英國政府國家級系列機構，助推觀光業發展，協助提供公共休閑與娛樂的機構從全面性、區域性到地方性不一而足。全國性的機構主要包括：藝術委員會、運動委員會、中央體能遊憩委員會、全國運動場協會、鄉村地委員會與觀光局。

一. 起源1960年代初期，英國的西南部與中部人口較稀疏的農家，為了增加收入開始出現民宿，當時的民宿數量並不多，是採用

B&B（Bed and Breakfast）

的經營方式，它的性質是屬於家庭式的招待，這就是英國最早的民宿。而促使此種型式的民宿日後能持續發展之主因如下：

1.1政府政策

英國政府於1968年時頒布了Countryside Act，特彆強調地主有義務維持英國農業歷史的遺產－密集的田埂及騎馬道它們的現狀，並規定不得加以破壞；因此現今英國的農村保留了許多觀光遊憩的步道系統。

1.2社會現況因素

大多數民宿所出租的房間，是屋主的小孩在外地工作或念書時所空出不使用的房間，屋主將這些空出不用的房間出租出去對他們來說可以增加一筆額外的收入。到了1970後期，民宿經營的範圍擴大至露營地、渡假平房（Flat），並運用集體營銷的方式，聯合當地的農家組成自治會，共同推動民宿的發展。在1983年由民間設立「農場假日協會」（Farm Holiday Bureau），並獲得農業主管團體與政府觀光局的支持。農場假日協會根據規章條文將民宿應具備的水平加以分級，其會員必須是向農漁糧食部登錄有案的農場經營者或經營農家住宿設施向協會登記且具有一定服務質量水平者。二. 現況

B&B是英國一種傳統的旅館經營方式。

B&B是英語Bed and Breakfast 的縮寫，也就是提供床鋪和早餐的家庭旅館服務方式。儘管和旅館飯店相比，B&B提供的服務和設施有限，但是它低廉的價格對於廣大的普通老百姓來說還是很有吸引力的。英國夏季的旅遊者中，多數人會選擇B&B這種住宿方式。英國的B&B不同於吵雜的青年旅館與擁擠的旅社，熱心的主人通常會帶遊客去享受採收農產品、餵食牛羊的樂趣，探索鄉村的奧秘。在公元1990年英國的一項休閑旅遊調查，發現有八成的英國民眾每年到農村旅遊至少一次，他們大膽預測英國在21世紀時最大的產業將是觀光產業，因此值得協助推動與發展。今日，英國大約有40%的旅客選擇民宿過夜。

前主管英國民宿的英國觀光局表示，B&B的機構必須經過國家或當地公家單位的申請並經過認證才可掛牌營業，且依規定要繳交營業稅的。另外英國還有屬於民間或業者所經營的Farm House或Holiday Homes之營利組織，它們一般是利用農舍或民間的房舍來提供遊客住宿，並附帶提供環境解說與導覽等多項貼心的服務，因此在價格收費上高於普通民宿。

2.2傳統與品質相結合

務實精神和追求品質的經營思路為英國民宿贏得口碑和商機。英國旅店服務業在歐洲的評分最高，而英國民宿的評分比本國的飯店還要高出15%。世界民宿排名的前十當中，英國獨佔次甲。上世紀60年代，英國的西南部與中部人口較稀疏的農家，為了增加收入，開始了家庭式招待客人，這就是英國最早的民宿。到了上世紀70年代，民宿經營的範圍擴大至露營地、度假平房，並運用集體營銷的方式，聯合當地的農家組成自治會，共同推動民宿的發展。1983年，當地民間設立了農場假日協會，並獲得農業主管團體與政府觀光局的支持。農場假日協會根據規章條文將民宿應具備的水平加以分級，其會員必須是在農漁糧食部登記的農場經營者且具有一定的服務水平。儘管和旅館飯店相比，民宿提供的服務和設施有限，但是它低廉的價格對於廣大的普通老百姓來說還是很有吸引力的。

英國旅遊人數四年以來逐年遞增，2015年赴英旅遊總人數達到3580萬，同比增長4%。英國民宿除了佔據天時地利，更重要的是他們的務實精神和追求品質的經營思路為他們贏得了口碑和商機。英國民宿協會會長威斯頓表示，全英大約有2.5萬家民宿，營業額約20億英鎊。英國民宿已成為支撐英國旅遊業的重要組成部分。三.經營特色無論是由官方經營或是間業者經營，英國的民宿在經營上有下列特色：

3.1 等級制度：

英國將農家民宿設施比照旅館分級認證方式，它是由觀光局制定審查標準，共分為四級，依序為登錄（Listed）、1冠（1-Crown）、2冠（2-Crown）及3冠（3-Crown）；每年並由觀光局以不預先告知方式進行查核。這種分級制度一開始實行時是從硬體面來作評分認定，近幾年來則著重在軟體面，包括地毯質地、窗帘及房間色調、起居室空間、服務等評分來界定等級，並且加以輔導業者從事民宿經營，可見英國政府對觀光發展與民宿推行的重視程度。其目的就是要保障消費者的權益，並提升民宿的水平。

3.2規範民宿經營：

英國主管部門訂定各種法規加以規範，包括消防設施、室內改裝之許可、食品衛生查核、稅額標準等，民宿經營業者所設定之容客量超過6人以上者，在衛生條件上將有較為嚴格的限制，課稅也較重，因此大多數的經營者都將容客量定於6人以下。

3.3 主動提供民宿經營諮詢以及訓練課程：

政府為增進農家調適農業變局，主動提供農家民宿經營之諮詢及訓練全套課程，其內容包括農場住宿設施、農場顧客利用法、農場環境之保全維護、農場附設運動及遊憩設施等方面，並設立專務團體，其成員包括農政、觀光、農業推廣組織、大學、義工團體（Volunteer）及民間業者組織。從上述三大特色可以發現到，英國對民宿在政策法令上的制定一點都不亞於對旅館的制定，並且加以輔導業者從事民宿經營，可見英國政府對觀光發展與民宿推行的重視程度。B&B業在英國已發展超過100年，各地方政府對於經營B&B有嚴格管理，從業者必須獲得核准才能對外經營，開放住宿的時間都是主人家中空出的房間，如何經營布置端視主人的品味。

一般而言，B&B的訂價依雙人房做標準，價格依地區及設備而異，包括城堡、農舍或海邊別墅，部分建築有數百年歷史，值得入住體會，部分B&B主人提供餐廳甚至客廳供客人使用，部分房間甚至有單獨的衛浴設備和電視。四.永續經營發展的認知程度民宿經營必須結合當地產業、文化及自然生態資源，積極營造地區魅力，打造優質永續的鄉村渡假環境，包括推動生態旅遊、深度旅遊、定點旅遊和知識性之旅，綠色消費的觀念逐漸被消費者接受，甚至願意支付較高價格購買綠色產品，研究顯示30%英國消費者願意額外付出美金13元住宿綠色旅館。