劉鳴：華盛頓在處理朝鮮問題上缺乏靈活性

最近幾個月，朝鮮半島局勢的不斷升級令全世界嚴重關切。美國新總統川普已經對朝鮮採取強硬立場，並明確表示，不排除包括軍事手段在內的任何解決問題的方案。沒有任何跡象表明朝鮮會改變立場，而是繼續增強其核能力。關於朝鮮半島局勢的可能發展和地區形勢正常化的主要障礙等問題，俄羅斯塔斯社採訪了察哈爾學會高級研究員，上海社會科學院國際問題研究所常務副所長、朝鮮半島研究中心主任劉鳴研究員。

金正恩（左）與川普（右）

問：您如何評價當前的朝鮮半島局勢？

答：當前的朝鮮半島局勢確實相當緊張。但我並不認為在現有條件下可能爆發武裝衝突。形勢的日益惡化在很大程度上與朝鮮打算進行下一次核試驗有關。

朝鮮直接表達了加強其核力量的計劃。我認為，平壤會繼續其彈道導彈技術的試驗和核試驗。4月，朝鮮已經進行了幾次導彈發射，但都沒有取得成功。4月並沒有進行核試驗，但這並不意味著朝鮮在5月不會進行。我想，有很大可能，朝鮮會在五月進行下一次核試驗。這是半島局勢惡化的首要原因。

第二個原因是美國航母戰鬥群抵達朝鮮半島附近區域。美國此舉顯示出其並不排除武力解決半島問題的選項。

在我看來，儘管局勢危險，但美國和朝鮮還沒有走到可能發生武裝衝突的節點。美國沒有準備打仗。朝鮮也不會首先採取挑釁性的軍事行動。

有關第六次核試驗，我認為朝鮮只是在等待選擇合適的時間點進行，因為所有為第六次核試驗的準備工作已經完成。在任何情況下，平壤都不會改變其計劃也不會在美國的軍事壓力下退讓。因此，這種緊張局勢仍將持續一段時間。

我評估，朝鮮半島高度緊張的局勢將保持到五月和六月。在此期間，朝鮮無疑仍會進行核試驗。美國的航母不可能一直留在朝鮮半島區域。

我認為，第六次核試驗之後，解決朝鮮半島核問題的窗口將實際上完全關閉。通過外交手段解決問題的機會已經越來越小。

在現在的這種局勢下，和俄羅斯，甚至是其他大國決心採取外交努力，那麼不排除美國和朝鮮會做出讓步並向後退。目前並不排除存在此種可能性，中美朝三國未來開展對話和談判的基礎是存在的。

這種可能在此階段不能被完全排除。這在很大程度上取決於朝鮮領導人金正恩在當前局勢下做出何種決策。

如果他堅持進行第六次核試驗以建立一個核威懾的完整系統，那麼外交解決半島問題的窗口將實際上完全關閉。此種情況下，與俄羅斯的外交努力獲得成功的可能性將非常小。

儘管當前的局勢已經相當緊張，但仍處在可控的範圍內。但未來出現戰爭的危險性依然存在。如果朝鮮和美國不能相互做出讓步，那麼這種緊張局勢將持續下去。不排除嚴重的對抗引發武裝衝突。這種情況何時發生，暫時還無法判斷,尚需要充分分析所有因素。

在通常情況下，美國和朝鮮越是拒絕相互讓步，衝突發生的可能性就越高。這場衝突將具有幾個階段而不會立刻升級為武裝衝突。如果朝鮮進行下一次核試驗，將被迫削減對朝鮮的經濟援助，特別是在能源領域的援助。無疑，這將影響國家之間的貿易。

美國、韓國和日本堅持通過聯合國安理會對朝鮮實施嚴厲制裁。美國甚至會繼續要求其他國家中斷與朝鮮的外交關係。

問：無疑，這種類型的衝突影響了我們這些國家,這會產生怎樣的後果？

答：、俄羅斯、韓國和日本都反對武力解決問題，因為任何衝突、任何美方的軍事行動都會導致非常嚴重的後果。此外，在任何情況下對核設施的打擊也會影響到俄羅斯、和整個東北亞。

朝鮮回應軍事打擊的行動也會對韓國、日本，甚至是造成影響。最終，軍事行動將導致出現大量的難民。即使是對朝鮮進行武力打擊，平壤也不會退縮，因為它有武器、火箭和大炮，它會採取報復性打擊行動。這是非常危險的。

問：是否存在通過和平手段解決問題的可能性，例如重回六方會談的形式？

答：想要恢復六方會談，需要重返2005年的情勢，當時與會者通過了一項聯合聲明（2005年9月9日），朝鮮承諾放棄核武器。如果現在討論恢復六方會談這一形式，那麼根據美方當前的要求，朝鮮應當主動接受參加會談的倡議並承諾放棄其核計劃。

但現在，在進行了五次核試驗之後，如果再考慮到其準備進行第六次核試驗，那麼朝鮮放棄其核計劃的可能性非常小。如果美國和韓國感到六方會談的目標不是實現朝鮮半島無核化，而是討論所謂核軍控目標，那麼它們也將不準備參加。這是現在影響六方會談恢復的障礙。

問：在您看來，朝鮮半島局勢正常化的主要障礙有哪些？

答：目前，朝鮮半島局勢正常化的最大障礙是朝鮮核問題和朝鮮不願意放棄核武器。朝鮮將核武器研發作為國家的戰略目標。

在已經進行了五次核試驗的情況下，朝鮮認為它已經有資格被認為是核大國。朝鮮希望，俄羅斯、、韓國和美國承認朝鮮的核國家地位。如果朝鮮繼續堅持這種看法，那麼這就成為解決半島問題的主要障礙。

美國現在也明顯是障礙之一。我認為，美國在半島問題上的靈活性不足。在朝鮮進行了五次核試驗后，美國應當採取一個更加靈活的政策，而不是強硬的堅持「全面的、可核查的不可逆轉的無核化」原則（CVID）。

所有這些障礙現在都相當複雜而難以克服。朝鮮不準備讓步，美國也繼續堅持其強硬立場。因此，短期內通過外交手段解決這些問題是相困難的。

問：朝鮮半島當前的危機與我們此前觀察到的危機有何區別？該地區當前緊張形勢的加強有哪些特徵？

答：我們第一次看到朝鮮半島出現核危機是1994年，第二次是2003年。當時，朝鮮還沒有掌握核武器，因此這些危機的背景是不同的。

現在，在五次核試驗后，朝鮮努力發展其核計劃。1994年和2003年，我們只是看到其初級階段。我認為這是最主要的不同。也就是說，朝鮮現在的核技術發展水平已經完全不同了。

第一次核試驗后，美國將有限打擊作為可用選項。2003年，成功組織了六方會談，所以美國和朝鮮的關係沒能走到緊張的邊緣。

當前的危機已經達到了一個極點，一個非常危險的升級。美國派出航母戰鬥群，並宣示其不排除採取武力打擊的立場。在這種情況下，朝鮮繼續增強其核能力，而美國繼續加強其軍事壓力。

問：美國新總統川普執政是否與當前的緊張局勢存在關聯？

答：肯定存在聯繫。川普聲明他有意改變前總統歐巴馬的戰略。他意圖解決這一問題。

還有一個方面值得注意。美國預估朝鮮會在最近兩年時間內完全掌握運載核彈頭的彈道導彈技術，並對美國本土構成威脅。因此，川普認為美國應當採取措施。這也是影響當前危機的一個新因素。

美國認為，現在是它們的最後機會。如果華盛頓現在不能核查和監控朝鮮的核技術發展，那麼後果難以想象，美國將受到威脅。這些預測有可能有些誇大，但美國採取向朝鮮施壓的強硬立場無助於解決問題。

當前的危機中還有一個新的方面是現在不再扮演特殊角色。在當前條件下，很難發揮什麼作用，因為朝鮮方面並不接受的外交努力。

問：在緩和朝鮮半島緊張局勢上可以發揮怎樣的作用？西方很多人認為，政府能夠影響朝鮮，是這樣嗎？

答：領導人現在對金正恩無法施加大的影響。對金正恩的父親金正日曾存在影響，但也是有限的。具體到影響本身，也存在很多不同的看法。

向朝鮮供應石油和糧食、進口朝鮮煤炭的方式對朝鮮提供經濟援助，但長期以來沒有慣例利用這些援助作為籌碼來對朝施加影響。很多人指出，不利用對朝鮮的影響並不是因為不存在影響力，而是因為不使用這些槓桿。但認為，影響只能來自於朝鮮對的戰略信任。

朝鮮方面沒有同領導人會晤的意願，雙方之間缺乏高層聯繫，金正恩不願意聽取領導人的任何意見。即便開始利用經濟槓桿，其作用也是有限的，因為朝鮮拒絕聽取的意見。 因此，我認為對朝鮮領導人的影響非常小。

雖然利用經濟援助作為影響朝鮮行為的槓桿在理論上是可行的，但實際操作上不一定對朝鮮產生如外界預期的影響。

朝鮮能夠應對非常複雜的經濟形勢，但也是其不願聽取意見的原因之一。朝鮮不是一個會因為經濟壓力而聽命於的國家，西方在這一點上錯誤評估了形勢。

近期在朝鮮半島海域執行任務的美軍卡爾·文森號航空母艦

問：美國不止一次聲明，不排除武力手段對付朝鮮的可能性，如果出現這樣的情況，您認為會產生怎樣的後果？

答：軍事行動的後果對地區來說是非常嚴重的。首先，可能產生地區性的核污染。其次，朝鮮能夠做出回應並把半島引入新的戰爭，這場戰爭也會波及。此外，美國的軍事打擊也將把日本拉入戰爭。軍事衝突對韓國將產生嚴重損害，其經濟將受損。

如果軍事行動成功，朝鮮政權終結，半島實現統一。那麼也會產生大量的新問題。其中包括統一的韓國與之間的領土問題。

美國、日本和韓國在此種情況下將強化其聯盟合作，將在東北亞面臨巨大的壓力。這是擔心的問題。現在，、俄羅斯和朝鮮為一方，美國、日本和韓國為另一方，保持著某種平衡。

如果朝鮮不存在，半島得以統一，東北亞目前的均勢從戰略角度看就將變為有利於美國、韓國和日本一方，和俄羅斯在地區的地位將被削弱。

文章來源：塔斯社 2017年5月10日

採訪記者：[俄羅斯]伊萬·卡爾加波利采夫

採訪對象：劉鳴，察哈爾學會高級研究員，上海社會科學院國際問題研究所常務副所長、朝鮮半島研究中心主任

翻譯：顧煒

（圖片來源於網路）

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