關注 | 補資源環境短板加快推進高效節能裝備產業發展

"自強不息 —— 工業界的喉舌。」

「發展節能環保產業，是培育發展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補齊資源環境短板、改善生態環境質量的重要支撐，是推進生態文明建設、建設美麗的客觀要求。」

在近日召開的高效節能裝備產業聯盟成立大會暨節能裝備論壇上，工業和信息化部節能司副司長王燕表示，發展壯大節能裝備產業是實現工業綠色發展的重要途徑。「十三五」期間，要把握重點、創新思路，加快推進高效節能裝備產業發展。

原機械工業部副部長陸燕蓀指出，節能是一個長期的系統工程，要摸清節能裝備領域存在的問題，提出解決方案，關注節能裝備作為供給側存在的不足，加強關鍵技術的創新與突破，切實推進節能裝備產業健康有序發展。

王燕指出，當前，工業發展正處於新舊動能接續轉換、結構轉型升級的關鍵期，加快實現工業綠色轉型發展，已成為實現經濟綠色轉型的必然選擇。

2016年，全國能源消費總量達43.6億噸標準煤，工業能耗佔國內一次能源消耗的比重接近70%，此外，工業大宗資源消耗量佔全社會比重達到90%以上，水資源消耗量約佔四分之一，主要礦產資源的對外依存度不斷增加，資源保障和能源安全面臨極大挑戰。

工業和信息化部始終把推進節能裝備產業作為落實綠色發展理念的重要抓手。王燕指出，《工業綠色發展「十三五」規劃》和《綠色製造工程實施指南》兩個文件均把培育節能裝備產業作為工業綠色發展的重要目標，並提出圍繞制約節能產業發展的重大關鍵技術和裝備，在節煤、節電、余能回收利用、高效儲能、智能控制等領域加大研發和示範力度，培育一批有核心競爭力的骨幹企業，突破40項重大節能技術裝備。

「節能裝備產業是工業綠色低碳發展內涵的有機組成，也是推行綠色製造的重要支撐。」王燕坦言，與工業綠色發展的目標和「穩增長、調結構、增效益」的要求相比，節能裝備產業發展還存在不少差距，還面臨著整體技術水平低、自主創新能力不強、高效節能裝備市場佔有量小、產業集中度低，企業規模普遍偏小、龍頭骨幹企業帶動作用不強等困難和問題，急需分行業、分領域培育壯大一批節能裝備企業。

為推動節能裝備產業發展，近年來，工業和信息化部開展了一系列工作。一是抓住用電、用煤的牛鼻子，全面系統地在全國範圍內開展了電機、鍋爐和變壓器能效提升工程，有力地提升了重點耗能裝備的能效水平。二是加大高效節能裝備的推廣應用，面向工業企業推薦了7批節能機電設備產品目錄，共包含了節能電機、鍋爐、變壓器等近2000個型號裝備，有力地支撐了企業節能技術裝備改造需求。三是面向工業企業推薦了百餘家擁有核心技術、服務能力強的節能服務公司，為工業企業節能技術裝備改造提供了專業化服務。四是會同國家開發銀行構建綠色信貸機制，推動利用金融信貸政策支持工業節能與綠色發展。

「『十三五』已拉開帷幕，一系列推進綠色製造和工業綠色發展的規劃、方案、政策正在加快組織實施。」王燕說，希望廣大節能裝備企業和相關機構，圍繞傳統製造業綠色化改造、資源循環利用綠色發展、綠色製造技術創新及產業化、綠色製造體系構建等重點，針對重點行業的專業技術特點，利用各種融資手段和商業模式，在流程工業系統改造、煤炭清潔高效利用、工業餘熱余壓利用等節能關鍵技術裝備的研發和應用方面，加大投入力度。同時，要發揮聯盟作用，促進產、學、研、用協同發展。

會上，在工業和信息化部節能與綜合利用司的指導和支持下，由60餘家境內從事節能裝備研發設計、生產製造、維修服務，以及科研院所等單位共同發起成立了高效節能裝備產業發展聯盟。聯盟設秘書處掛靠在機械工業技術發展基金會（機械工業節能與資源利用中心）。

聯盟常務副理事長、機械工業技術發展基金會秘書長、機械工業節能與資源利用中心主任侯睿表示，2017~2018年，聯盟將重點開展以下幾方面的工作：搭建信息平台、促進市場對接；積極配合政府，爭取政府項目或扶持政策；完善標準、推動裝備能效標準制修訂；開展技術服務、促進成果轉化；研究行業發展動態、編製行業規劃；完善聯盟機構、提升服務能力；及時反映訴求、完善溝通協調機制；繼續發展聯盟成員、壯大聯盟力量。

當前，機械工業在國際形勢依然複雜多變、國內經濟處於「三期疊加」關鍵時段的背景下，面臨的困難仍然很多、挑戰嚴峻。特別是在發達國家「高端迴流」與「中低端分流」雙向擠壓的外部形勢下，在行業發展面臨的問題和困難不斷積聚，結構調整和轉型升級的形勢越來越緊迫。

機械工業聯合會執行副會長薛一平表示，2016年機械工業聯合會為了大力推進行業節能與綠色發展工作，組織研究發布了機械工業「十三五」節能規劃，為機械工業節能減排提供了方向，為機械工業落實清潔生產、發展綠色製造提供了導向。

薛一平接受記者採訪時表示，在國家和行業各項利好政策的帶動下，高效節能裝備行業產業發展勢頭逐步轉好。

一是高效節能裝備研製及應用水平不斷提高。以裝備產品全生命周期為主線，通過輕量化設計，改變了通用機械能耗高、耗材大的局面，實現了產品升級。在高效低排放船用柴油機、數控機床、大型流體機械、工程機械節能降噪等方面取得了一系列科研成果。形成了多個報廢工程機械、汽車、機床等綠色拆解及再製造國家示範基地。百萬噸乙烯等為代表的大型石化設備、6萬立方米及以上空分設備為代表的大型空分設備、百萬千瓦超超臨界火電機組、特高壓交直流輸變電設備等一批高端產品的能耗指標已達到國際先進水平。

二是重大節能裝備/產品（項目）不斷湧現。通用裝備方面，機械工業積極推薦並受工信部委託，連續組織編製了7批節能產品推薦目錄。2016年組織編製的《節能機電設備（產品）推薦目錄（第七批）》涵蓋了12大類432個型號產品，《「能效之星」產品目錄（2016）》，涵蓋了13大類141個型號產品，其中工業裝備類共8大類40個型號。重大裝備方面，哈鍋「燃用准東煤超（超）臨界鍋爐研製及工程應用示範項目」，實現了35萬千瓦超臨界鍋爐上燃燒90%以上准東煤且連續安全可靠運行三年以上的重大突破，大幅降低發電成本。

三是節能裝備工程成套水平不斷提高。中信重工機械股份有限公司研發的大型球磨機、大型減速機、大型輥壓機、大型水泥迴轉窯等成套產品擁有完全自主知識產權，技術水平國際領先；雙壓純低溫餘熱發電系統工藝及設備、日產5000噸水泥窯消納城市垃圾工藝及設備、密閉爐冷燒結機餘熱發電、干熄焦餘熱利用工藝及成套設備、年產2000萬噸級褐煤提質工藝及成套設備、年產360萬噸大型活性石灰設備、年產300萬噸環保型礦渣、鋼渣粉磨成套設備等技術裝備均已達到了國際先進水平。

四是設備能效國家標準的制修訂工作不斷向前推進。為推動行業能效標準的制修訂工作，為機械行業及其他各行業的節能技術改造與綠色發展提供標準和依據，機械工業逐步開展並完善了機電設備能效國家標準的制修訂工作，梳理了機電設備能效標準體系，正在積極探索建立工業裝備能效標準工作新機制。