第三巡迴法庭全面實施跨域立案 開創全國訴訟服務協作新格局

7月20日上午，最高人民法院第三巡迴法庭全面啟動巡迴區跨域立案工作，標誌著第三巡迴法庭轄區法院建立起系統化、常態化、制度化的協同聯動機制，開創了跨地域、跨法院、跨層級的訴訟服務新格局。當天，來自江蘇、上海、浙江、福建、江西的五位當事人，就近選擇收件法院提交申請材料。在收件法院的引導下，當事人能短短十幾分鐘便拿到最高法院的案件受理通知書。跨域立案大幅提升人民法院的立案效率，有效減輕當事人的舟車勞頓之苦。

為了創新工作機制，進一步提升訴訟服務水平，第三巡迴法庭訴訟服務中心於今年四月份前往福建省進行系統調研，通過召開座談、現場走訪的形式，詳細了解跨域立案的工作流程，並根據最高法院的工作實際反覆研究切實可行的工作方案。今年6月13日，第三巡迴法庭在福建開展跨域立案試點工作。家住福建省莆田市涵江區的農民何某林，就近來到福建省莆田市涵江區法院立案庭進行跨域立案，十幾分鐘后便成功立案。新聞媒體廣泛宣傳報道后，第三巡迴法庭轄區的群眾反映熱烈，紛紛致電第三巡迴法庭及當地法院，仔細詢問跨域立案具體流程。為滿足人民群眾司法需求，第三巡迴法庭總結試點經驗，加快工作節奏，與轄區各法院提前做好協調溝通工作，並多次進行聯合演練，確保轄區跨域立案工作平穩有序地推進。

一般情況下，十幾分鐘內，遠在外地的案件當事人就能收到蓋章的受理案件通知書。陸瑾 攝

跨域立案現場，第三巡迴法庭分管訴訟服務中心的庭領導馬永欣對跨域立案流程進行詳細介紹。按照法律及司法解釋的規定，除一、二審案件外，第三巡迴法庭主要審理對巡迴區內高級人民法院作出的已經發生法律效力的民商事或者行政判決、裁定、調解書申請再審的案件，以及巡迴區內屬於第三巡迴法庭受理的刑事申訴案件。知識產權、涉外商事、海事海商、死刑複核、國家賠償、執行案件和最高人民檢察院抗訴的案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。對於第三巡迴法庭受理民事、行政申請再審案件，當事人可選擇就近的各級人民法院或人民法庭申請辦理立案事務。收件法院核對申請人身份信息后，將當事人提交申請材料掃描或拍照，通過四級法院文件交換系統推送至第三巡迴法庭。第三巡迴法庭決定立案的，製作受理案件通知書，並將掃描件推送至收件法院，由收件法院向當事人送達。之後，收件法院將申請材料寄往第三巡迴法庭。跨域立案注重即時性、互動性，收件法院的法官當面指引，案件當事人親身參與，一般情況下十幾分鐘即可獲得反饋結果。

第三巡迴法庭全面推開巡迴區跨域立案工作，開創了跨地域、跨法院、跨層級的訴訟服務新格局。陸瑾 攝

第三巡迴法庭率先提供跨域立案訴訟服務，藉助信息化手段，將「家門口的最高法院」送到普通群眾身邊，將訴訟服務工作延伸至巡迴各地，大大節約了人民群眾的訴訟成本。結合已經開展的遠程視頻接訪系統，第三巡迴法庭已經實現刑事、民事、行政三大類別案件遠程接訪、立案全覆蓋，讓基層群眾有更多機會、更便捷的渠道，真切感受到最高人民法院優質高效的司法服務。