英國也有「一國兩制」

「我走得很慢，但我從不後退！」

人們都知道，

大陸與香港之間實施「一國兩制」。

有趣的是，

當年千方百計阻撓香港回歸的英國，

在其本土和位於英吉利海峽的一個名叫澤西島的小島之間，

也一直在實行「一國兩制」。

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澤西島(JerseyIsland)是英國三大皇家屬地之一，位於英吉利海峽靠近法國海岸線的海峽群島的最南部，距英國陸地有160公里，而離法國諾曼底半島卻只有24公里，面積116.2平方公里，人口9.2萬。

澤西的歷史最早可以追溯到公元933年，海峽群島被諾曼底公爵長劍威廉并吞成為諾曼底公國的一部分。之後諾曼底公爵通過黑斯廷斯戰役征服了英格蘭，諾曼底公國的子嗣成了英格蘭國王，也讓海峽群島最終成為英國的一部分。1066年，諾曼底公爵成為英國國王。自此，歷代英國君主都享有對海峽群島的統治權。雖然在1204年時法國人收復了諾曼底地區，但並沒有同時將海峽群島收回，使得這些島嶼成為這段中古史跡的現代見證。

第二次世界大戰時澤西島與北邊的根西島曾遭德軍佔領過，佔領期自1940年5月1日到1945年5月9日止，是二戰期間唯一被德國掌控過的英國領土。

澤西島的正式名稱為英國皇家屬地澤西行政區，行政中心為聖赫利爾。澤西島的名義元首為英國女王伊麗莎白二世，女王向澤西派遣總督，總督通過英國大法官與英國政府接洽。

澤西行政區與英國政府的關係，和政府與香港的關係，也就是所謂的「一國兩制」非常接近。澤西行政區採用首相制，行政長官稱為首席部長，設有12個政府部門，分管衛生、教育、經濟等事務。

澤西行政區的國防與外交完全由英國承擔。有一支駐紮在澤西的部隊，這支部隊是由英國部署在這裡的，而且在國防方面也需要英國提供費用。至於國際社會上的事務，英國政府會在各種活動中代表澤西。

有時候，英國政府可以給澤西相關的授權。比如出席國際會議時，英國可以說，「你自己出席吧」。如果要求出席者必須是主權國家，那麼英國政府就會代表澤西。

雖然澤西歸屬於英國，但卻並不是英聯邦政府的成員。

自1204年起，800多年來，澤西行政區在內政和財政方面都有著自治權。高度自治的澤西行政區擁有自己的稅務與立法系統，可以制定自己的預算和稅收措施，是世界上為數不多的能保持收支平衡的地區之一。

澤西行政區有自己的眾議院，議員由當地民眾民主選舉產生，而且可以自己做決策，還有自己的貨幣和郵票，儼如一個獨立的國家。澤西行政區發行自己的澤西英鎊，其幣值與英格蘭英鎊相當，並且可在英國境內使用，但不在國際貨幣市場通行。近年來，儘管債務危機在歐洲各國肆虐，但澤西政府並無赤字。它憑藉著獨立的政治背景和令澤西人引以為傲的成熟、嚴格的法律監管體系，而成為歐洲為數不多的零債務國。

由於其地理位置在英國以南的英吉利海峽，氣候較溫和，澤西島是英國人非常喜歡的度假觀光勝地之一。觀光業再加上獨立的低稅率環境，使得服務金融業逐漸在最近幾年抬頭，變成財政主力。島上的經濟收入主要依靠金融投資和旅遊業，因其極低的稅率而吸引了許多外來投資者，島上有多家外資銀行。雖然澤西是一個僅有116平方公里的小島，但全世界很多的國家在這裡設立了銀行辦事處。實際上，在最近的50多年裡，澤西島已經成為國際化的金融中心。以為例，在英國的證券交易所多達八十幾家上市公司中，有二十幾家在澤西島有註冊登記。

澤西島大部為黃土覆蓋的高地，北部沿海有高達148公尺的壯闊峭壁，而內地則是茂密的森林。這裡有豐盛的水果及花卉，和澤西最與眾不同的居民——澤西奶牛。澤西島的畜牧業頗負盛名。

近年來，澤西政府號召其農戶將其牛奶推向市場——向發運經超高溫消毒的牛奶，進軍中產階級高端乳品市場。

澤西島經濟發展大臣艾倫·麥克萊恩表示:「澤西奶牛舉世聞名，最近與的交易更加證明了這一點。」從倫敦坐飛機到澤西島要40分鐘左右，這也是來澤西島最便捷的方式之一。

「我們知道，許多遊客到倫敦后都想去參觀歷史名勝，或者去購物。而讓他們來澤西度過一個周末或者幾天時間，體驗這裡的自然風光與歷史風情，享受這裡的美食和高檔的酒店，我們認為這對他們來說也是一個不錯的選擇。」澤西現任首席部長戈斯特自豪而不無幽默地說。

澤西島是妮可·基德曼《小島驚魂》的故事發生地，莫泊桑的小說《我的叔叔于勒》也提到了這個小島。19世紀英國著名畫家、前拉斐爾派的創始人之一約翰·埃弗里特·米萊斯亦來自澤西島的一個顯赫家庭。

島上的居民生活節奏緩慢、悠閑，生活富足，每家每戶都有自己的房子。澤西島給人的第一感覺就是車比人多。每戶人家的門口都會停著2-3輛車，最多的人家有4輛。據說，這和他們的習慣有關，他們喜歡擁有自己的車，是以個人為單位，而不是以家為單位。他們的車型種類繁多，似乎每個人都希望與眾不同，各有風采。

的確，與英國本土不同，地處英國群島與歐洲大陸環抱之中的澤西島有著獨特的制度、人文地理與歷史風情。