銀監會整頓銀行業吸收公款存款行為

近日，銀監會發布的《關於進一步規範銀行業金融機構吸收公款存款行為的通知》明確要求，銀行業金融機構應明確規定吸收公款存款的具體形式、費用標準和管理流程，加強相關費用支出的財務管理。完善薪酬管理制度，改進績效考評體系，不得設立時點性存款規模、市場份額或排名等指標。強化吸收公款存款行為的審計監督，對違規問題嚴格問責和整改，涉嫌違紀違法的，應移交有關部門處理。

銀監會相關負責人表示，當前，個別銀行業金融機構為獲取公款存款，採用利益輸送等不正當競爭手段，破壞廉潔從業風氣和公平、有序的金融市場環境。銀監會對此高度重視，制定《通知》整頓規範該類行為，督促銀行依法合規經營，提高服務質效。

《通知》提出了兩方面的新要求：一是迴避要求。《通知》第2條第2款規定，若公款存放主體相關負責人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關人員為銀行業金融機構員工，該員工應迴避；不按規定迴避的，所在機構要對其作出嚴肅處理。二是廉政承諾。《通知》第2條第3款規定，銀行業金融機構應根據《關於進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》的有關規定，按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書。

公款存放主體包括財政部門、預算單位和國有企事業單位。其中，國有企業是指國有資產監督管理部門規定的國有及國有控股企業、國有實際控制企業；事業單位是指相關行政法規及其實施細則規定的各級各類事業單位。

公款存放主體相關負責人員包括公款存放主體的主要領導、分管公款存放工作的分管領導和負責公款存放工作的部門負責人，以及具體辦理公款存放工作、可能對公款存放銀行選擇產生重大影響的工作人員。