北京今年已完成5萬套自住房供地 推出69個自住房項目

單身家庭申請購買的，申請人應當年滿30周歲，應符合本市住房限購條件且名下無住房……研讀著網上公示的《北京市共有產權住房管理暫行辦法》徵求意見稿，在北京工作的安徽人小東第一次覺得，自己離擁有一套住房那麼近。

「城市讓生活更美好，首先要安居。」2013年，北京在全國率先提出自住型商品房政策，為「夾心層」家庭提供了一條解決住房困難的途徑。2017年8月，本市又準備再推共有產權住房，並將拿出30%的比例給予無本市戶籍的「新北京人」，讓更多的人實現住有所居。

老北京人 申購成功全家入住自住房

每天早晨，出了建工·動力苑的小區門，兒子拎包向左轉，600多米外的7號線捷運站，是早高峰時最快捷的通勤工具，周先生則是向右轉，幾步之外的超市，一大早會有最新鮮的蔬菜。50多歲的周先生是家住朝陽的老北京人，搬到大郊亭橋前，在紅廟一套單位分配的老公房裡住了21年。「說是老公房，但是沒有房本，幾家人共用一個廚房，更像是職工集體宿舍。」周先生說，因為房子面積太小，兒子結婚後，都是住在老丈人家，他和老伴也一直想有套自己的房子，能和兒孫住在一起。

2014年，北京市首批自住房啟動申購后，周先生就一直關注著這種由政府限定銷售價格、主要為解決「夾心層」家庭住房困難的政策性商品房。位於百子灣的建工·動力苑，得到了全家人的青睞。「住慣了城裡，我們也不想搬得太遠。」申購之初，周先生是很忐忑的，因為項目處於東四環的位置，加之22000元/平方米的低價格，360套房源吸引了11.8萬戶家庭參與報名。周先生最終搖到了優先組的前三十名，因為選房順序靠前，他得償所願的選上了高層把邊兒、明廚明衛的兩居室，「嘿嘿，那感覺就跟中了500萬元的大獎一樣。」

今年春天，周先生全家搬進了新房，「小區住著挺不錯的，出門就有商場超市，和隔壁的辦公樓間有綠化隔離帶，最近還在籌建業主圖書角呢。」

購租並舉 5年自住房供應703萬平方米

「房子是用來住的，不是用來炒的。」如何落實房地產市場的穩定，逐步建立購租並舉的住房體系，使更多的人實現住有所居，是這五年來北京市一直在努力推進的事。

以自住型商品房為例。2013年，北京在全國率先推出了自住型商品房政策，著力解決「夾心層」家庭的住房困難。截止到2017年1月初的統計數據，本市已累計推出自住房項目69個，完成分配59個，已搖號簽約5.6萬套，入市項目均價18000元/平方米。其中，僅2016年新啟動申購的自住房項目就有13個，合計供應房源7449套。而在今年年內，根據規劃，本市要完成5萬套自住房供地。

「根據我們的監測，2013年自住房政策推出至今，北京已合計出讓了80宗含或者全部自住房的住宅土地，合計供應的自住房面積達到了703萬平方米，大約能夠建設成8萬套價格明顯低於周邊商品房住宅價格的帶保障屬性的自住房。」北京中原地產首席分析師張大偉告訴記者，特別2014年與2017年，自住房住宅土地供應的面積均超過了30%。

「回溯2014年到2016年的北京樓市，當自住房供應量充足的時候，新房市場房價漲幅均被明顯抑制，這也是過去三年北京能夠在一線城市中保持房價漲幅較低水平的主要原因之一。」張大偉介紹，僅以2016年為例，根據統計測算，北京共成交自住房10384套，成交均價是18384元/平方米，整體看將全年北京商品房住宅均價拉低了6.1%。正是這些低價房源的供應，緩解了北京多年來住房市場的供需結構矛盾，對穩定房價、樓市調控取得積極成效起到了不小的作用。

規劃升級 共有產權房30%面向新北京人

就在上一周，作為對原自住型商品房政策的進一步調整、優化、升級、規範，北京又發布了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》徵求意見稿，打算更進一步的從供給側發力，推出共有產權住房。

記者注意到，除了和自住房政策中申請購買者需名下無房，房源定價需低於同地段、同品質商品房，五年內不允許上市交易的規定相同之外，共有產權住房政策更強調「職住平衡」，也對「新北京人」給予了更多關注。

根據初步徵求意見稿的規定，共有產權住房源將優先配售給項目所在區戶籍和在項目所在區工作的本市其他區戶籍無房家庭，以及符合本市住房限購條件的、在項目所在區穩定工作的非本市戶籍無房家庭，也就是「新北京人」。其中，滿足在本區工作的非本市戶籍的「新北京人」家庭住房需求的房源應不少於30%。

觀點 降低居住成本有利於保持活力

「北京市共有產權住房政策的出台，是落實『房子是用來住的，不是用來炒的』中央經濟工作會議精神，是適應加快推進以人為本的新型城鎮化建設要求，在全國起到了帶頭引領作用。」國務院發展研究中心研究員劉衛民談到，北京要推進「四個中心」的功能定位，要保持活力，就要降低居住成本，共有產權住房是一種非常好的形式。

「從政策內容看，北京市共有產權住房政策的針對性和目的性都很強，就是為了解決剛需家庭的住房困難。」劉衛民特別提到，在兼顧本地居民住房需求的同時，政策中也規定了對於穩定就業的「新北京人」的房源供應要不少於30%，擴大了保障範圍，是邁向住有所居的重要舉措，對於北京市建設國際一流和諧宜居之都具有重要意義。「北京市通過共有產權住房政策統籌各類銷售型保障房，有利於制度的規範統一，住房制度也更加簡潔明晰。」